三区三线调研报告

三区三线调研报告

问:三区三线的作用及意义
  1. 答:法律分析:科学划定“三区三线”,既要科学勘界,合理确定自然保护地范围,也要优化矿业发展空间布局,处理好矿产资源开发近期和远期目标的关系,从而为实现开发与保护双赢打好基础。“三区”是指城镇、农业、生态空间。其中,城镇空间指以城镇居民生产生活为主体功能的国土空间纯掘,包括城镇建设空间、工矿建设空间以及部分乡级***驻地的开发建设空间;农业空间指以农业生产和农村居民生活为主体功能,承做慧核担农产品生产和农村生活功能的国土空间,主要包括永久基本农田、一般农田等农业生产用地以及村庄等农村生活用地;生态空间指具有自然属性的以提供生态服务或生态产品为主体功能的国土空间,包括森林、草原、湿地、河流、湖泊、滩涂、荒地、荒漠等。“三线”是指生态保护红线、永久基本农田保护红线和城镇开发边界。
    法律依据:《中华人民共和国城乡规划法》
    第十二条 国务院城乡规划主管部门会同国务院有关部门组织编制全国城镇体系规划,用于指导省域城镇体系规划、城市总体规划的编制。
    全国城镇体系规划由国务院城乡规划主管部门报国务院审批。
    第十三条 省、自治区人民***组织编制省域城镇体系规划,报国务院审批。
    省域城镇体系规划的内容应当包括:城镇空间布局和规模控制,重大基础设施的布局,为保护生态碧滑环境、资源等需要严格控制的区域。
问:三区三线的概念和意义
  1. 答:三区三线的概念和意义:
    概念:“三区”是指城镇空间、农业空间、生态空间三种类型的国土空间。“三线”分别对应在城镇空间、农业空间、生态空间划定的城镇开发边界、永久基本农田、生态保护红线三条控制线。
    意义:从自然地理学角度来说,国土空间规划三区三线对于保护自然环境和生态环境有着重要的意义。从纵向上看,在国家层面注重对“三线”的底线约束、指标统筹等宏观的政策调控;在省级层面侧重对区域指标的统筹、省域整体结构性布局和管理庆宽制度的建设。
    “三区三线”划定存在突出问题
    自然保护地划定不合理的现象突出,是当前“三区三线”中生态空间划定面临的一大问题。我国人多地少,生物多样性富集的区域往往同时也是有人居住的区域。
    过去,在划定自然保护区范围和边界时,往往具有抢救式保护的特征,基础工作有时不够细致,甚至有贪大求全的倾向,一些在地图上被划定的自然保护地实际上并不符合当地实际,耕地、首差盯厂矿、村庄甚至城镇等生产生活空间都被划入其中者和,导致保护管理出现困难,随着执法力度的加大,这一问题越发凸显。
问:什么是三区三线,如何划定三区三线
  1. 答:一、三区三线”,简单地说,是根据农业空间、生态陆肆隐空间、城镇空间三个区域,分别对应划定的耕地和永久基本农田保护红线、城镇开发边界、生态保护红线三条控制线。
    二、“三区三线”划定:
    1、,在资源环境承载力评价、国土开发适宜性评价、生态敏感性评价、建设用地适宜性评价等基础评价的基础上,运用ArcGIS平台对各项结果进行叠加,以评价结果的叠加作为“三区”划定的基础,经过评价可以得到定量化的“三区”划分图。
    2、,将“三区”规划图与现行的土地分类类型相对应,将基底图上的分类用地转化为对应的“三区”类型,得到一张基于规划图的定型化的“三区”划分图。
    3、,将基于ArcGIS的定量化的“三早厅区”划分图、基于规划图的定性化的“三区”划分图和“三线图”综合叠加,得到“三区三线”划定雹兆结果。
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