粮食补贴存在问题调研报告

粮食补贴存在问题调研报告

问:种粮补贴政策落实中存在的主要问题
  1. 答:(一)在开展稻谷补贴及耕地地力保护补贴资金发放工作过程中,一是由于土地确权登记颁证工作未完善,导致补贴面积审核工作难度加大;二是对部分农户身份证信息、银行(卡折)账号审核不严,导致补贴资金发放不成功;三是地方耕地地力保护补贴宣传力度不够,导致部分农民未得到相应的补贴。
    (二)农业机械化是建设社会主义新侍租农村的主要内容,农村电商是农业现代化的潮流所趋,然而当前我市农业农村劳动力普遍存在缺乏专业技术、综合素质较低的劣势,农村劳动力种植积极性下降,加上农村缺乏先进生产设备和先进农业技术,农作物秸秆和农业废弃物等综合利用率低,大规模病老激兆虫害防治、设施农业、果业生产、规模养殖等依旧是薄弱环节,缺乏带动机制,导致粮食产量不高。
    相关建议
    (一)建立农业补贴保障机制。在维持现状的基础上,增强补助政策,加大补助投入,补贴资金实行专项管理。在促进稳产保供和农业产业转型升级方面,加大对高标准农田、规模化种养殖场、现代种植、动植物保护等方面投入力度,切实提升粮食等重要农产品保障和抗灾能力,促进农业可持续发展,调动农民种粮积极性,促进农民增产增收。
    (二)改变政策支持方式。大部分种粮农民期盼“补助多一点”,因此,部分农民为了得到补助,零星种植,不愿将土地流转至合作社。集体种植分红,可以改变粮食补贴方式,倾斜于农业基本设备建设及与粮食相关的合作社,鼓励农户将细碎的土地整合,集中管理种植,有利于集中资金办大事,推动农民自觉加大粮食生产,实现铅兄农业增产,农民增收。
    法律依据:《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》
    第三条??乡村振兴,产业兴旺是重点。必须坚持质量兴农、绿色兴农,以农业供给侧结构性改革为主线,加快构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系,提高农业创新力、竞争力和全要素生产率,加快实现由农业大国向农业强国转变。
问:农业补贴机制存在的问题
  1. 答:法律分析:以现阶段重庆的农业补贴政策为例。一、没有充分利用WTO的相关政策体系。具体表现为:对于“绿植”政策,缺少了6项与收入支持有关的政策;对于“黄箱”政策的支持和利用不充分,特定产品支持力度很低,而对于凯唤“蓝姿皮箱”政策则基本是闲置状态。二、补贴政策缺乏稳定性。自农业补贴政策实施以来,重庆在粮食补贴的价格标准和补贴范围等方面每年都会做出调整和变化。三、补贴的财政支持力度不够。
    法律依据:《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要迹孙差》 第二节 加强农业农村发展要素保障
    健全农业农村投入保障制度,加大中央财政转移支付、土地出让收入、地方***债券支持农业农村力度。健全农业支持保护制度,完善粮食主产区利益补偿机制,构建新型农业补贴政策体系,完善粮食最低收购价政策。深化供销合作社改革。完善农村用地保障机制,保障设施农业和乡村产业发展合理用地需求。健全农村金融服务体系,完善金融支农激励机制,扩大农村资产抵押担保融资范围,发展农业保险。允许入乡就业创业人员在原籍地或就业创业地落户并享受相关权益,建立科研人员入乡兼职兼薪和离岗创业制度。
问:我国粮食安全的现状和面临的问题
  1. 答:我国粮食现状和面临的问题是结构性短缺矛盾。
    由于饲料用粮需求强劲,粮食品种供求失衡格局或将进一步加剧。而饲料原料供应形势越来越紧,农产品进口数量越来越大,同时也在加大除玉米大豆以外的饲料粮替代。
    我国粮食的储备:
    中央储备粮食是我国粮食安全的重要物质,当前我国的仓库储存量已经高达了6亿吨,而首橡侍且小麦及的库存量能够满足国内1年的消费量,特别是中储粮总仓库能够容纳1亿吨,可谓“大如轮号粮仓”。
    粮食的产量受到许多因素的影响,例如,粮价、天气、国家政策等因素的影响,不同的年度间的差异性比较大,作为生活所需的必需品,粮食的需求性也比较者吵强,因此,粮食储备在不同年度间起到了“调节器”的作用。
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