问：ppp一方案两报告和可行性研究报告的作用是什么？
- 答：是对项目是否可行的一个研究分析，包括当前投资、产业等相关政策以及投资效益等内容，最终形成的综合性分析评判材料，是必备材料之一。
一方案是指PPP项目实施方案，主要内容包括项目基本情况，拟采用的PPP合作的模式，项目实施机构，项目实际进展，参股比例，管理方法等等贯穿PPP项目从发起到合作终了全过程的操作方案，报当地***审批后执行。
两报告是指物有所值评价报告和财政承受能力评价报告。物有所值评价报告的目的是评价项目采用运作和传统的***投资运营哪个更具备优势和价值，在哪个更具有优势。财政承受能力评价是指合理评价当地***的财政承受能力，能否支撑PPP项目合作所需要的支出，一般控制在一般公共预算收入的10%以内，否则不具备支撑PPP合作的条件，也就是不能让***借PPP合作模式变相举债。
按照顺序应该是先编制项目报发改委审批，然后根据PPP合作模式设想编制实施方案报***审批，再根据可研报告和实施方案进行物有所值评价，物有所值评价通过后，进行财政承受能力评价。
问：ppp项目可行性研究报告调整后,实施方案需要调整吗
- 答：ppp项目可茄盯伏行性研究报告调整后，实施方案不需要调整吗。PPP实施方则神案基于可行性研究报告，但不必要与其保持一致。PPP实施方案”顾名思义，就是该项目用PPP模式实施的方案。基础数据来源于可研没问颤携题，不过方案编制单位可以对可研数据进行适当优化提升，为适应PPP模式做出特殊性调整。
问：PPP的前景如何
- 答：PPP政策日趋完善伍镇磨
为进一步发挥转变、推动投融资体制改革、激发活力等方面的重要作用，建立规范有序、动态持续的项目财政承受能力管理机制，推动PPP项目实施和财政管理，我国腔斗近年已出旅悔台诸多PPP项目管理相关政策，PPP政策体系建设日趋完善。
PPP项目发展渐趋稳定
随着政策的大力支持，我国PPP市场快速发展，管理库在库项目数量逐年增长，根据PPP中心数据，截至2022年1月份，我国PPP管理库在库项目累计达到10254项，投资额达到16.2万亿元。但从项目整体增长趋势来看，我国PPP项目整体增长放缓，市场发展渐趋稳定，进入消化存量阶段。
同时，PPP落地及开工项目净投资额也整体呈现出先增后降的情况。根据财政部PPP中心数据，2018年，PPP落地及开工项目净投资额增长速度达到最高值，2018年以后，净投资额增长率开始明显下滑。
PPP项目公司规模增长放缓
近年来我国PPP项目公司规模增长也逐步放缓，截至2021年，我国全口径PPP项目累计成交13784项，其中共有10772个项目成立了项目公司。
PPP中标项目逐渐减少
从PPP项目中标情况来看，2017-2021年我国全口径PPP项目成交数量和成交规模整体呈现先增后降的趋势，2017年达到顶峰。2021年，我国全口径PPP项目共成交1019项，总投资额达到2.32万亿元。
—— 以上数据参考前瞻产业研究院《中国PPP模式运营情况与投资战略规划分析报告》
