一、理清思路 健全制度 狠抓落实 全面加速依法治税进程——来自山西省沁水县国税局的报告(论文文献综述)
吉小丽[1](2021)在《国地税合并后基层税务机关税收征管的困境与出路 ——以山西省Y县为例》文中研究表明2018年7月国地税合并后,税务系统遵循“新机构、新形象、新担当、新作为”要求,不断优化服务、简化流程,经过机构及人员的调整、金税三期系统的并库、优化升级以及电子税务局功能的不断完善等,逐步实现“一网通办”。但同时,原国地税思想观念、知识结构、人员结构、执法方式的碰撞以及体制机制固有的弊端也带来了一些问题,比如征管职责不明确、人员综合素质不高、执法方式因循守旧、忽视风险管理以及老龄化带来的执法惰性等等,迫切需要转变执法观念,创新税收征管方式,更好地服务纳税人,服务税收现代化的发展。本论文在对国地税合并的背景、过程及成效进行分析的基础上,对比了国地税合并前后的人员、机构、体制机制、软硬件设施以及合作共治机制的差异,认为国地税合并后,机构的合并与分立带来基层税务机关权责不明晰、管理手段和效果大大降低的问题,精通全税种业务的人才也严重缺乏,晋升渠道变窄,年轻干部加速流失,系统的合并与开发也伴随着数据错漏、功能异常以及衔接不畅等诸多问题。此外,合作共治机制也存在很大问题。造成这些困境的原因是多方面的,主要是双重领导体制和人才培养与任用机制双重叠加影响导致。此外,合作共治机制的欠缺以及系统开发内外衔接不畅等,造成了基层税务机关的内外困境。对此,本论文提出了一系列解决措施。从内部来说,要合理压缩管理层次,充实风险管理团队,优化人员与机构配置方式;推行税收政策梳理解读与辅导宣传常态化机制,加强全税种业务知识培训与学习,逐步健全人才培养机制,及时用人,善用年轻干部;下放大数据信息共享权限,多方式对系统进行整合优化。从外部来说,要充分发挥地方政府部门主导作用,加强部门合作,建立综合治税平台,重视税务中介机构的作用,此外,还要完善征管立法促进责任共担。
杨大泽[2](2021)在《基于纳税人需求导向的楚雄州税务局政务公开问题研究》文中研究指明全面推进政务公开,有助于促进法治政府建设,提高政府透明度,保障人民群众的知情权和监督权。随着我国经济社会的快速发展和民主法治进程的加快,人民群众的国家治理主体意识日益增强,对政府部门的政务公开工作也有了更高的期盼和要求。税务部门作为国家重要的经济管理部门,做好政务公开工作,有助于规范税收执法,优化纳税服务,加强廉洁自律,更好地发挥税收职能作用。近年来,基层税务部门对政务公开工作进行了积极的探索和实践,不断完善管理制度,健全工作机制,加强公开平台建设,扩大主动公开范围,常态化实施政务公开,政务公开的质量和效率得到显着提升。但是从当前基层税务部门政务公开总体情况看,政务公开水平与纳税人日益多样化的信息需求之间仍有差距,政务公开工作仍然需要进一步改进提升。本文从楚雄州税务局政务公开工作的现状出发,以纳税人对税务部门政务公开的需求为导向,将服务型政府理论、新公共服务理论、知情权理论、税收遵从理论等运用于改进提升政务公开工作实践,总结回顾楚雄州税务局政务公开体系建设的历程,查找了楚雄州税务局政务公开中存在的政务公开内容不全面、政务公开时效性不强、公开信息获取不方便、公开信息质量不高、政务公开缺乏互动等方面的问题,从思想认识、制度建设、保障措施、监督考核等方面分析了问题产生的原因。针对楚雄州税务局政务公开存在的问题,在分析纳税人政务公开调查问卷数据和实地调研的基础上,从积极转变政务公开的思想观念、加快政务公开法律制度体系建设、加强政务公开平台建设、规范政务公开实施工作、健全政务公开监督考核评价机制等方面提出了改进对策。
严致驿[3](2021)在《国家治理视角下我国税收法治现代化建设水平研究》文中研究说明党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》指出,财税是国家治理的重要基础,应制定科学的财税制度,保障国家长治久安。党的十八届三中全会报告明确提出应“推进国家治理体系和治理能力现代化”,党的十八届四中全会报告提出“全面推进依法治国,建设社会主义法治国家”,党的十九届四中全会提出“全面推进国家治理体系与治理能力现代化建设”。以上重要文件的阐述标志着完善我国国家治理体系、提升国家治理能力进入到一个新的发展阶段,也对税收治理指出了法治现代化的新路径。税收法治现代化是税收治理现代化的先决条件,税收法治现代化建设水平的研究对于完善税收治理体系,进而完善国家治理体系、提高国家治理能力有着十分重要的作用。在充分阅读国内外研究文献、认真分析税收法治现代化建设现状的基础上,本文主要从三个方面展开研究。第一,研究国家治理与税收法治现代化的逻辑关系,明确了国家治理视角下税收法治现代化的具体内涵。税收法治现代化是法治理念在税收领域现代化的集大成,税收法治现代化核心在于规范政府与纳税人的行为,保障纳税人的合法权益。第二,分析税收法治的建设概况。近些年,税收法治建设步入快车道,税收法治各方面都有较大的提升,税收法治现代化建设因势利导,顺势而为。第三,将税收法治现代化细化为若干评价要素,构建相应的指标体系,结合实际情况对指标体系进行问卷评估,确定指标权重及总体满意度评分。实证结果表明税收法治现代化建设总体水平较高,各个方面仍需进一步完善,并应将重点放在税收法治文化现代化建设上。基于上述研究分析,为提升国家治理视角下我国税收法治现代化建设水平,从四个方面提出了完善建议:一是应加快重点税收领域立法工作,提高税收立法级次,民主立法,公众参与,为完善税法体系提供坚实基础。二是应在税收执法中坚持改革创新,不断优化税收法治环境,坚持科学管理,提升税收征管效率,从而使税收执法达到现代化的水平。三是完善我国税收司法组织体系,健全税务诉权保障机制,通过设计税务法院提升税务司法的独立性,提升税务审判团队的专业化水平。四是全社会都应该高度重视税收工作,创新载体,加强对税收的普法宣传,使得税法知识家喻户晓、人人皆知,在整个社会中营造依法纳税的良性氛围,增强全体公民遵守税法、服从税法的理念,促进税收法治现代化良性发展。
袁瑞莹[4](2020)在《税务文化建设研究 ——以五华区税务局为例》文中认为随着税务部门机构改革的深入,以新时代税收现代化为目标,不断提高税收治理能力,构建科学的治理体系也成为当下税务部门工作的重中之重。税务文化是行政组织文化的重要组成部分,也是更高层面的管理方式,具有凝聚人心、鼓舞士气的作用。国地税合并后,基层税务部门亟待结合新的历史使命,解决好税务文化建设中长期规划不足、制度机制不完善、传播推广乏力、群众认同不够等问题,传承延续原国税、地税时期的文化建设成效,构建广大税务干部一致认同的价值取向和精神追求,使税务文化建设促进税收全局工作良性发展,在地方经济建设中发挥好职能作用。本文通过研究税务文化建设相关理论,分析我国税务文化建设发展历程,提出税务部门在机构改革后开展税务文化建设的必要性和需要解决的问题。并以五华区税务局国地税合并前后的文化建设情况为研究对象,通过问卷调查分析,发现五华区税务局税务文化建设中存在的历史问题和成因。结合省外优秀税务文化建设案例研究,得出税务文化要把握创新性、体现群众性、突出示范性的经验启示。最后系统论证在新时代背景下,五华区税务局开展税务文化建设应当把握好的几对关系,提出切合本地实际的税务文化建设保障措施和主要内容,得出本课题研究结论即:税务文化建设具有特殊性,应做到领导重视,全员参与、主题鲜明,特色明显、围绕中心,服务大局、以人为本,制度健全,只有遵循了一定的工作准则,全面统筹规划,分时期分阶段推进,方能使税务文化建设成为推动机构改革后五华税收事业发展的强大动力。
任立功[5](2019)在《煤层气行业税收风险管理研究 ——以山西省Q县税务局为例》文中进行了进一步梳理根据“十三五”能源战略规划,国家将大力推进能源供给侧结构性改革,煤层气行业进入重要战略机遇期。山西省Q县地处沁水盆地,是全国重要的煤层气生产基地。近年来煤层气抽采、压缩液化、运输、发电、供暖等各类企业在Q县迅速发展,带动了当地社会经济发展,煤层气行业成为继煤炭行业之后Q县的第二大税源。2017年Q县煤层气行业总产值达到59.4亿元,实现利税15.2亿元。煤层气行业的税收优惠政策多,这是造成该行业税收风险的主要原因。近年来,全国税务部门不断探索税收现代化建设,形成了各具特色的管理经验。Q县税务部门立足当地实际,将煤层气行业作为税收风险管理的重点,在降低行政成本、保障税收收入等方面积累了一定的经验,但是仍然存在风险管理流程不规范、成效不明显等问题,这些问题不仅增大了基层税务干部的执法风险,而且影响了税收安全。本文以山西省Q县税务局为例,以提升基层税务部门的行业税收风险管理能力为目的,结合所学专业和资源型城市的实际,研究煤层气行业税收风险管理工作。本文主体分为五个部分。第一部分为引言,主要写了煤层气行业税收风险管理的研究背景与意义,国内外关于税收风险管理的研究现状,本文的研究内容和方法、创新与不足。第二部分主要论述了Q县煤层气行业及其税收风险管理现状。主要包括煤层气行业的概念、Q县煤层气行业税收风险管理的现状,在现状中说明了管理的流程和取得的成效。第三部分分析了Q县税务局在煤层气行业税收风险管理中存在的问题,主要包括税收风险管理机制不完善、成效不明显等。第四部分针对上述税收风险管理中存在的问题进行了分析,包括了资源配置不合理、税收风管理中税企博弈、考核奖惩机制不完善、信息化技术支持乏力等方面的原因。第五部分针对存在的问题提出相应的对策与建议。总结部分回顾全文,并提出相关结论。
许彬杰[6](2019)在《征管改革对税收征管效能影响研究 ——以H省W县为例》文中进行了进一步梳理税收征管是税务机关的基础性工作,为了保证税收职能的实现,组织和考核税收活动,提高征管效率,支撑税收管理体系高效运行,就需要基于征管改革。在2018年3月十三届全国人大会议上,国务院的机构改革方案指出了国地税机构合并,一次次的征管改革,目的都是为了提升税收征管效能,促进我国经济社会发展、满足人民的物质文化需要。但是在征管改革中还存在着一些不利于提升税收征管效能的问题需要解决,因此为了实现改革预期,实现税收征管效能的提升,有必要结合实例来研究征管改革对税收征管效能影响。本文首先以国地税合作合并作为大背景,以征管改革中的问题为导向,以纳税人为主体,把征管改革对税收征管效能的影响作为研究主题,运用文献研究法、问卷调查法、案例分析法等方法,梳理了国内外研究的相关文献,理清了相关基本概念理论基础和我国征管模式的相关改革历程。总结了影响税收征管效能的税收征管模式、组织机构、纳税服务、税收征管手段等因素,以H省W县作为案例地,通过问卷调查等方法分析了税收征管工作改革的实践情况和成效,实证了征管改革对税收征管效能的影响,深入分析了征管改革中与税收征管效能方面有关的主要问题和产生问题的原因,提出提升税收征管效能的解决对策。主要结论有:目前H省W县征管改革工作中在人员配置、信息化发展、纳税服务以及干部业务水平等方面还存在诸多不足,影响税收征管效能的提升,通过结合部分发达国家关于现代税收征管体制、税收征管手段、机构设置方面的先进做法以及理论分析、实地调查研究,最后对H省W县改革中不利于提升税收征管效能的问题提出行之有效的解决方案,为探索如何进一步推进税收征管现代化,提升税收征管效能提供建议。
周晓[7](2018)在《C市国税系统青年干部队伍建设问题研究》文中研究表明人才队伍是实现税收现代化的兴业之本,发展之源。培养和造就一支政治素质过硬、综合素质全面的人才队伍,是国税部门的一项重大战略任务,也是面对新时期、新形势下的遇与挑战的客观要求。本文以国税系统青年干部队伍建设为研究对象,从青年干部队伍建设的内涵、制度着手,通过查阅资料、问卷调查、走访、座谈等多种形式分析样本,分别根据职业规划、绩效考核、激励机制、教育培训等多个维度,提炼和分析了C市国税系统青年干部队伍建设现状及其问题。国税系统青年干部的总体特征是:个性鲜明,价值追求多元化;综合素质高,专业知识与工作岗位相对脱节。有奋斗精神,可塑性较强,但抗压能力较弱。目前,青年干部队伍建设在体制机制、教育培训等诸多方面还存在一定问题。造成上述问题的原因如下:“两制”背景,导致青年干部成长渠道较为狭窄;分配用人机制,影响制约了青年干部成长;“公招制”严把公务员进口关,但仍存弊端;思想引导机制缺失;考核激励机制不够健全;人才培养使用机制不够科学;教育培养系统不够完善;等等。进一步加强C市青年干部队伍建设可以从以下几个方面入手:一步强化组织机制和规划建设;进一步健全青年领导干部选拔任用机制;强化帮扶工作;创新教育培训工作;强化思想政治教育。
徐纯[8](2017)在《我国国家审计制度变迁研究 ——基于内容分析法》文中研究说明2014年10月,中共十八届四中全会提出,要完善国家审计制度,保障依法独立行使审计监督权。2015年12月8日,中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于完善审计制度若干重大问题的框架意见》及《关于实行审计全覆盖的实施意见》等文件,指出要加大改革创新力度,完善审计制度,健全有利于依法独立行使审计监督权的审计管理体制。2016年5月17日,审计署在《“十三五”国家审计工作发展规划》中进一步强调,要完善审计制度,加大审计力度,创新审计方式,提升审计能力,提高审计效率,依法独立行使审计监督权,更好地发挥审计在党和国家监督体系中的重要作用。近年来,在党和政府的重要文献中,多次强调要完善国家审计制度,这既是对过去三十多年审计工作的肯定,更是对未来审计监督在国家治理体系和治理能力现代化进程中,继续发挥更大作用的深切期待和更高的要求。我国国家审计机关自1983年成立以来,在维护人民群众根本利益、推动民主法治建设、维护财政经济秩序、维护国家经济安全、推进改革发展、强化权力监督等方面发挥了重要作用。随着我国大力推进国家治理体系和治理能力现代化,国家审计在国家治理体系中的地位进一步提高。全面深化改革和国家治理现代化不仅为我国国家审计带来了前所未有的发展良机,也对国家审计提出了更高的要求。因此,在我国大力推进国家治理现代化之际,研究如何进一步完善与国家治理体系现代化要求相适应的国家审计制度,从而更好地发挥国家审计在国家治理中的作用成为了当今的重要课题。古人有云:“以铜为鉴,可以正衣冠;以人为鉴,可以明得失;以史为鉴,可以知兴替。”历史总是可以给人以启迪和明鉴。从一定意义上讲,一部审计史也是一部国家的兴衰史,是一部国家治理发展史,是一部不同利益博弈、不同思想交锋、不同文化碰撞、不同制度更替的历史(刘家义,2015)。通过梳理我国国家审计制度自1983年以来的历史发展脉络,阐明国家审计制度演进的基本过程和规律,为进一步完善现代国家审计制度提供分析依据。目前学术界关于国家审计制度变迁的文献资料不多,相关研究也主要集中于国家审计制度的某一具体领域,如绩效审计制度、环境审计制度、预算审计制度等;或者集中于国家审计制度的某一具体内容,如国家审计制度的文化变迁、审计对象的变迁、审计目的的变迁等,;亦或是集中于对国家审计制度变迁某一具体方面的研究,如审计制度变迁的表现、制度变迁的动因或者制度变迁的路径。为了进一步促进现代国家审计制度的完善,并为审计制度的创新与发展提供理论依据和政策建议,因此有必要全面详细地梳理国家审计制度变迁的发展脉络。基于内容分析法,本文以1995年至2015年审计署发布的《关于上一年度中央预算执行情况和其他财政收支的审计工作报告》(下文简称“政府审计工作报告”)、1984年至2016年历任审计长在全国审计工作会议上所作的报告(下文简称“审计工作会议报告”)以及2003年至2016年审计署发布的审计结果公告等文本资料为研究切入点,梳理和把握从1983年我国现代国家审计制度建立至今的发展变化情况,透过这些国家审计报告及公告内容的发展演变来折射国家审计制度的历史变迁过程,从而使内容描述获得了一定的历史价值。本文既从原理上阐明国家审计制度的产生和发展动因,又通过历史考察阐明国家审计制度演进的一般过程及变化发展规律,从而为现代国家审计制度的创新与发展提供了依据,本研究具有重要的理论意义和现实意义。本文分为九章,各章的主要内容如下:第一章:导论。本章介绍本了本文的研究背景和研究意义,阐述本文的的研究思路和研究方法,制定了研究框架和各章写作安排。本章是本文的整体规划。第二章:文献综述。本章阐述了国家审计制度变迁和内容分析法的相关研究,发现关于国家审计制度变迁的研究主要集中在审计制度变迁的过程、审计制度变迁的动因以及审计制度变迁的路径三个方面;关于内容分析法的研究主要集中在描述性分析、比较分析、情感分析、趋势分析和可读性分析五个方面。本章通过文献综述,发现研究机会,这是本文的研究前提。第三章:理论基础。本章首先对公共受托责任理论、免疫系统理论、国家良治理论以及新公共管理理论进行深入辨析后,提出社会公共活动中的利益冲突和信息不对称问题是国家审计制度产生的基础。然后,结合近代制度学派制度变迁理论、新制度学派制度变迁理论、马克思主义制度变迁理论以及我国制度经济学家的主要观点,探究了我国国家审计制度变迁的动因。第四章:国家审计制度的理论分析框架。本章构建了由国家审计体制和国家审计机制两部分内容组成的国家审计制度理论分析框架。基于国家审计在国家治理中的地位、国家审计功能、国家审计根本目标和国家审计组织体制,探讨了国家审计体制。从审计组织方式、审计实施方式、审计评价方式、审计结论作出、审计报告方式、审计成果运用和审计人员管理等七个方面分析了国家审计机制。通过构建该理论框架,为后文进一步研究国家审计制度的变迁奠定基础。第五章:国家审计制度变迁的过程。本章基于国家审计制度的理论分析框架,以政府审计工作报告、审计工作会议报告以及审计结果公告为研究切入点,运用内容分析法对以上报告及公告进行词频分析、关键词分析、语义网分析、聚类分析、情感分析以及主题分析,全面细致地梳理和把握了从1983年我国现代国家审计制度确立至今的发展变化情况,透过这些国家审计报告及公告内容的发展演变折射国家审计制度的历史变迁过程。第六章:国家审计报告及公告的可读性分析。本章运用中文可读性公式分别计算政府审计工作报告、审计工作会议报告以及审计结果公告的的可读性得分,并与相关审计信息接收者的受教育程度相配比,在此基础上综合评价政府审计工作报告、审计工作会议报告以及审计结果公告的可读性水平,检验国家审计信息的传递效率和效果。第七章:国家审计制度变迁的动因分析。本章基于国家审计制度变迁的理论分析,探讨了国家审计制度变迁发展的根本原因和直接原因。其中,根本原因是国家治理中利益相关者的利益冲突和协调,直接原因是政治、经济、法律、文化以及技术环境的变化促进了国家审计在国家治理中的地位和作用的提升。第八章:完善国家审计制度的政策建议。本章从创新国家审计的对象和内容、创新国家审计的方式方法、完善审计结果报告及公告制度、完善审计结果落实制度四方面提出了完善国家审计制度的具体政策建议。第九章:研究结论与未来展望。本章对全文的主要研究结论和研究局限性进行了总结,并对国家审计制度和内容分析法的后续研究方向和领域进行了展望。从主要方面归纳,本文的创新点集中体现在以下方面:一、创造性地将内容分析法运用于国家审计研究目前,国外学者将内容分析法广泛应用于新闻传播学、图书情报学、社会学、心理学、行为学等社会科学领域。在国内,内容分析法也已被逐步运用于新闻传播学、社会学、图书情报学、管理学等领域,但还没有专家学者将内容分析法运用于审计领域的研究,尤其是国家审计研究。本文运用内容分析法研究国家审计-制度的变迁问题,一方面拓展了内容分析法的运用范围,另一方面,为研究国%审计问题提供了崭新的研究方法。可读性分析是内容分析法的重要内容。本文创造性地运用中文可读性公式研究国家审计报告及公告的可读性水平。目前,我国学者针对中文可读性的研究主要是借鉴外国学者发明的可读性公式,如Flesch公式、Lix指数等,研究中英文教材、文学作品、新闻报道以及上市公司年报、内部控制报告、企业社会责任报告等的可读性问题。但不足之处在于直接借用英文可读性公式来测量中文文本,由于中英文句子结构和文字构造都不尽相同,这不免会造成削足适履的尴尬情形。本文基于台湾学者宋曜廷(2013)和刘忆年(2015)开发的中文可读性公式,综合研究了国家审计报告及公告的可读性问题,拓展了国家审计的研究空间。此外,本文还开发了研究国家审计报告的情感词典。Tim&Bill(2011)通过研究1994年至2008年间上市公司年度报表,发现根据《哈佛词典》的释义,在报告中有四分之三被认定为是消极词汇的词语在财务领域并不是消极词汇。同样地,在《辞海》或者《现代汉语词典》中被定义为消极的词汇在审计研究领域也不一定是消极词汇。基于此,本文开发出了一份适用于审计报告研究领域的情感词典,包含审计报告中常用的积极词汇和消极词汇,以便更好地衡量审计信息所传递的情感内容。二、构建了基于内容分析法的国家审计制度理论分析框架目前学术界关于国家审计制度的相关研究不少,但是系统地研究并构建国家审计制度分析体系的文献极少。厘清国家审计制度的内涵,并建立研究架构是分析国家审计制度及其变迁的根本。本文认为,国家审计制度是国家公共利益关系中利益冲突和信息不对称问题导致的,是国家为了解决信息不对称问题、缓解国家与相关利益关系人的利益冲突、维护国家公共利益而作出的制度安排。国家审计制度分析框架包含国家审计体制和国家审计机制两部分内容。国家审计体制包含国家审计的地位、功能、根本目标和组织体制等内容,国家审计机制包含审计组织方式、实施方式、评价方式、结论作出、报告方式、成果运用、人员管理等。基于这一国家审计制度分析框架,本文对政府审计工作报告、审计工作会议报告以及审计结果公告进行了编码,并在此基础上进行内容分析。三、创新性地阐释国家审计制度产生的基础目前学术界广泛接受的关于国家审计制度产生的理论主要有:公共受托责任理论、免疫系统理论、国家良治理论、新公共管理理论等。通过对上述理论的辨析和探讨,基于马克思主义国家学说,本文提出社会公共活动中的利益冲突和信息不对称问题是国家审计制度产生的基础。国家通过治理体制及机制配置和运行权力,规定和调整国家、社会和个人的利益关系,以及国家内部各利益集团的利益关系。国家审计就是国家、社会、个人利益关系的调整过程,是维护国家公共利益的过程。在国家代表和集中的利益关系中普遍存在着利益冲突的现象,利益冲突是利益主体间的动态博弈过程,主要通过协商、调整、合作、互动等方式解决。国家审计就是为协商和调整国家代表的利益关系中的利益冲突而建立的制度安排。信息不对称问题是由公共利益关系中的相关利益关系人之间的利益冲突导致的,是国家审计产生的重要基础。
迟连翔[9](2012)在《中国廉政风险防控机制构建问题研究》文中研究指明廉政风险防控机制构建是党风廉政建设和“惩防”体系建设理论研究中的重要问题之一,也是近年来国内学术界和实务工作部门非常关注问题。本研究对中国廉政风险防控机制构建过程中所涉及的问题进行全面、系统、深入的研究,在准确分析廉政风险防控机制构建的理论来源基础上,结合目前各地区、部门开展的廉政风险防控机制建设实践,在马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、三个代表和科学发展观的指导下,吸取古今中外历史上预防腐败的经验教训,借鉴全面风险管理和质量管理等现代管理科学的理论和方法,科学、准确地界定廉政风险防控机制的构成框架及其构成要素、各要素之间相互作用关系及其在反腐倡廉建设中发挥作用的运行轨迹,对廉政风险防控机制的构成内容和运行规律进行深入探讨,总结和提炼出系统的理论观点,为指导和推进我国廉政风险防控机制构建提供理论依据。本研究由导论、六章内容和结语三个部分内容组成。导论部分对本论文的研究背景、研究意义、国内外相关研究现状、研究思路和框架体系结构等方面内容进行概括性介绍。第一章是对廉政风险防控机制构建相关概念和理论进行界定和介绍。主要界定了廉政风险和廉政风险防控机制的相关概念;介绍了与廉政风险防控机制构建相关的预防腐败理论、内部控制理论、全面风险管理理论;通过对马克思、列宁等无产阶级革命导师和毛泽东、邓小平、江泽民、胡锦涛等党的领导人关于预防腐败的思想和实践经验的总结,对中国廉政风险防控机制理论的来源和理论基础进行梳理和归纳,提炼出廉政风险防控机制的理论概念,并对廉政风险防控机制构建理论的内涵和外延进行合理界定,为廉政风险防控机制的构建奠定了理论基础。第二章是对古今中外廉政风险防控机制构建实践探索的回顾和经验的总结与分析。回顾了中国历史上预防和惩治腐败的一些经验做法,介绍了瑞典、芬兰、俄罗斯、新家坡、中国香港等国家和地区预防廉政风险的基本做法。这些经验和教训的总结分析,对当前我国廉政风险防控机制构建工作具有学习借鉴和启示作用。第三章是对廉政风险防控机制构建基本思路和框架内容进行分析和阐述。通过对当前我国廉政风险防控工作成就和问题的梳理,明确了廉政风险防控机制构建的基本思路;运用全面风险管理理论的分析工具,在总结各地实践经验的基础上,将廉政风险防控机制的整体框架界定为八个组成部分,即廉政风险防控目标确定、廉政风险防控环境塑造、廉政风险识别、廉政风险评估、廉政风险应对、廉政风险控制活动、廉政风险防控中的信息沟通、廉政风险防控中的监督,并对各个部分的具体内容及其相互关系和作用进行详细阐述。第四章是对廉政风险防控机制运行过程进行研究和分析。主要是通过廉政风险防控工作实践,查找“五类”廉政风险,明确廉政风险防控的对象和目标;在行政权力运行过程中,针对“五类”风险,采取一系列防范措施,设立“三道防线,”进行“事前、事中、事后”防范并控制廉政风险行为的发生;每一项具体的防控措施都要经过计划、执行、检查、修正“四个环节”,通过“四个环节”在闭合状态下的循环运行,不断提高和完善防控措施的质量和水平。这些方法和措施有机结合、相互联系、相互影响,共同发挥作用,构成了廉政风险防控的运行机制。第五章是对构建廉政风险防控机制实践过程进行实证分析。选取税务系统六个单位,通过对其建立和实施廉政风险防控管理机制过程、方法、措施、效果的分析,进一步加深对廉政风险防控机制构建问题的重要性和方式方法的认识和理解。第六章是对构建廉政风险防控机制的任务及对策的展望。通过对廉政风险防控机制构建理论与实践的回顾和总结,进一步明确廉政风险防控机制构建的方向目标,完善顶层设计和总体规划;完善廉政风险防控管理的具体措施和方法;积极探索,建立健全相关的配套措施,全面推进廉政风险防控机制建设的进程。预防是治本之策,全面系统地研究廉政风险防控机制构建问题,从理论上对我们党提出的政策主张进行全面的阐述,并结合我国各级行政机关反腐倡廉工作实际,以党的方针政策为指导,研究建立健全廉政风险防控的战略目标、具体措施和廉政风险防控的工作机制,对于当前指导我国各级行政机关开展廉政风险防控工作具有深远的理论意义和积极的现实意义。
谭志哲[10](2012)在《当代中国税法理念转型研究 ——从“依法治税”到税收法治》文中认为税法理念是指人们在对税收法律现象进行反思与总结的基础上,所形成的对税收法律的基本看法、意识、信念或观念,是人们对税法的理解以及由此形成的税法认知模式。税法是税收表现在外的、最为表层的外壳;而税法理念则是隐藏在内税法之内、最为深层的内核,是税法的最高层次。税法理念是税法制度的灵魂与最高原则,决定了税法制度的本质,影响着税法制度的制定与执行。税法理念的研究对于一国的税收法律制度,无论在理论意义,还是在实践价值上,都具有重要意义。古今中外的治者与被治者出于不同的政治需要与财政情况,形成了不同的税法理念,并在这些税法理念之下制定并执行了不同的税收法律制度。经验表明,与时代相契合的税法理念能够带来良好的税法制度,促进社会的和谐发展。反之,就会带来民生的凋敝与社会的失序,甚至导致国家的败亡。纵观近现代中国税法理念之转型,大致可以发现三个阶段:第一阶段是1840—1949年的近代中国,为中国近代税法理念自西徂东出现时期;第二阶段是1949—1979年新中国成立初期,为税法理念虚无时期;第三阶段是1979年至今的当代中国,为税法理念之大转变时期。第三阶段无疑是已经或正在发生于中国当下税法制度之建立与实施实践经验之中,为每一个税法学者所关注。本文也正是以这一时期的税法理念转型为研究的中心。深入研究这段时期的税法理念转型问题,对推进我国现代税法理念的建构,实现税收法治具有重要意义。当代中国税法理念如何得以呈现以及如何转型,这始终是本文关注的核心问题。为避免对税法理念问题的空谈与失据,必须另辟蹊径,寻求一种崭新的思考进路与分析方法。理念深藏于人心,只有洞察人之心才能发现理念。而人心之洞察,舍人之语言别无他法。同理,税法理念正是寄存于税法语言之中,舍税法语言(话语)的分析,无从对税法理念进行认知与研究。可以认为,本文正是在后现代话语分析思潮影响下,对税法理念问题使用话语分析方法进行阐述的一种尝试。在话语分析方法的推动下,把税法理念、制度、实践展现在法律话语的框架之下,从而可以对此进行了一番仔细的扫描。通过对大量的税法文献资料进行话语的分析,从中发现我国政党、政府机关、个体对税法基本的、普遍的态度与看法,也可分析税法论者对税法基本的、普遍的认识与观念,这就把税法理念一一加以了呈现。通过对大量税法实践话语的分析,就可以发现税法理念在实践中(立法、执法、司法)真实运作状态,从中也可以进一步印证已经呈现出来的税法理念。当代中国税法理念转型之两端(1979年至今),可以用两个常用的税法关键词加以概括与表达,即依法治税与税收法治,它们分别代表了两种不同的税法理念。因此,从全文的架构上来看,就可以以依法治税与税收法治这两个关键词为依托建立两大部分展开论述。由于理念与制度之间的天然联系——理念决定制度,制度表征理念,本文又以制度与理念为明、暗两条基本线索,对“依法税收”与税收法治不同理念从两个不同层面加以剖析。为此,本文的内容安排总体上可以为四大部分,形成一个立体型的文章结构:一是“依法治税”的理论言说与实践;二是“依法治税”下的中国税法理念与制度的迷失;三是走向“税收法治”的话语与理论;四是中国税法理念与制度的重塑。外加前面的引言与后面的结论,全文一共由六个部分组成。第一部分为引言。引言中主要交代了问题的由来和本文的研究意义及研究方法,可称为准备篇。税收是公共生活的重要主题,世界各国围绕税收问题,进行了很多的争斗和改革。我国税收法律制度也遭受了很多非议,进行着和进行了很多变革。然而,由于税法理念的谬误,我国在税法制度建设中出现了诸多问题。因此,厘清什么是税法理念,税法理念能否转型,转型有何意义,便是行文前需要交代的。税法理念是指人们对税收法律现象进行反思与总结的基础上,形成的税收法律的基本看法、意识、信念或观念,是人们对税法的理解以及由此形成的税法认知模式。税收法律现象制约税法理念,税法理念可以发生转型。税法理念转型回应了当代对于纳税人权利保护的时代需要和我国税法自上而下的变革。行文中,主要运用法律话语分析方法分析税法理念转型问题。根据收集的“依法治税”相关文献,通过文献言说主体和内容实质分析,发现其与时代脱节处,从而在话语上实现向“税收法治”理念的转向。此外,历史的方法和价值分析方法穿插在论述中,为话语分析提供素材和方向。第二部分分析“依法治税”理论言说与话语实践,为税法理念转型准备批判的起点,因而可称为起点篇。从上世纪80年代初以来,“依法治税”以“税收灵魂”的地位,成为中国税法领域中的一句响亮的口号。“依法治税”的内容与实质如何?必须从它内容的历史表达形式中寻找答案。通过这些表达形式,我们才能避免被淹没在一大堆细节或大量争执意见之中。自1981年出现了实质意义上的“依法治税”的提法后,“依法治税”相关文献数量非常多,理论成果丰富,实践也如火如荼。依法治税在我国的兴起的主导主体是官方,因而它更是其权力关系和意识形态的反映。持有此观点的人认为税收政策始终是依法治税的重要指导方针或法律基础。在有些表达中,税收政策直接就成了依法治税的依据。而“依法治税”之“法”的目的,其中重要原因就是:“法”有助于国家财政的增加,“法”有助于国家的宏观调控。总之,法律成了“依法治税”的手段。进而,他们认为“税法不健全”最主要的表现就是“税收立法效力层次不高”,税收暂行(试行)条例、暂行(试行)规定、通知、办法太多。而依法治税的中心环节,是强化税收征管的执法力度。提高税法立法层级,开展“战争式”的税收执法、建立财政(税收)检察制度、创设独立(专门)税务法院制度等,就成了“依法治税”语境下的税法实施措施。第三部分阐述“依法治税”理念形成的原因及带来的困境,论证了“依法治税”是我国特殊的历史文化传统、马克思主义税法观以及西方法治思想三者的结合物。强调重法、重罚、刑无等级的传统法治为“依法治税”提供了肥沃的土壤;马克思主义国家分配论中国家的主体地位性加强了“依法治税”理论基础;西方法治的话语为它提供了必要的话语资源。“依法治税”论者普遍强调税收法律的惩罚性,其重心是法律制度建设中的“法制”,与西方话语中的税收“法治”关键之“依法治权”,有着天然的隔阂。这些养分培养出来的“依法治税”如今面临很多困境。首先,在面对西方税收正当性追问时,难免失语。“正当性”在于人们对现存制度或规范的认可、信仰与尊重,是发自内心的、主动的服从。法律的正当性或合法性问题,是对法律自身的审视。任何社会或法律的存在都需要一定的合法性基础,否则整个社会或法律就会发生倾覆而四分五裂。依法治税的税收国家暴力论、政策合法性论都无法回答其正当性。其次,“依法治税”理念下的税法义务本位违反了权利本位发展的历史潮流。虽然我国税法制度中规定了纳税人不少的权利,但依然无法改变税法的义务本位特征。因为,我们所说的法律本位是指在权利和义务体系中,权利和义务“何者为起点、轴心或重心的问题”。最后,“依法治税”指引下的税法功能紊乱。税法功能是指税法内在固有的并且由税法本质决定的,能够对税收关系和税收行为发挥调整和保护作用的潜在能力。依法治税论者认为税法功能主要是“为国聚财”和“宏观调控”。这混淆了税法功能和税收功能的界限。税法作为规范准则,理应规范主体的行为,保护和平衡征税主体和纳税主体双方的权益。以上困境带来了税法制度建设中的立法极度膨胀,执法缺乏监督,司法相对软化等问题。第四部分阐释税收法治的话语与理论。采用话语分析的方法,对税收法治的含义进行了梳理,并提出了笔者的观点。在语言的使用上,我国诸多学者把“税收法治”与“依法治税”概念纠缠在一起。论者在使用该词时也是千奇百态、乱象环生。有的认为,“税收法治”就是“以法治税”,有的认为“税收法治”就是“依法治税”,有的认为“税收法治”就是“税收法制”。这种情况源于人们关于税收和法治两词的误解和争议,带来理论上和实践中的混乱。辨清税收法治的真正内涵和外延变得很紧迫。法治是一种理念、观念、价值或原则,以“良法”作为其基本前提,以权力制约与权利保障为主要内容。税收是政府为了向社会提供公共物品,而要求人们提供的部分资金或物资。税收法治是指在税收“良法”前提下,征税权得到制约,税法权威得以树立,征税人和纳税人权利都得到保障的法治状态。税收法治是法治形态中之一种,是关于税法的一种理念、观念、价值和原则;体现法治对税法的要求,基本内容是“限制权力”和“保障权利”。同“依法治税”的比较,税收法治包括了税收法制、税收民主和税收人权。税收法制由立法机关或立法机关授权的机关依照法定程序,制定、认可的具有普遍约束力的有关立法、司法、行政的各种税收制度,税收法制构成了整个税收法治的躯干。税收民主,是指税收的征收、管理与支配由人民决定,受人民支配。税收人权是纳税人作为人在纳税中所应当享受权利。这三者共同构筑了税收法治的概念框架。第五部分论述了税法理念和制度的重构与转型。“税收法治”话语在中国的出现与流行也有十余年了,但中国税法并没因此完成了税收法治理念的转型。“税收法治”的话语表征着税收法治的萌生,但受制于各种因素,这个孕育与诞生的过程很有可能是漫长而艰难的。要向税收法治转变,需从理念与制度两方面着手进行。一是重塑理念。首先要重新认识税法的本质,应该尽可能摆脱我国税法学界对税法本质持阶级论、国家意志论(阶级意志论)、物质制约论的观点,从税法固有的、内在的根本联系,去找出税收法治的特征。在实质法治主义看来,税法必须具备法律基本价值准则,否则税法就不能称之为税法。税收法治主要是以法制为外壳与躯干,以民主为其的支持,以税收人权为核心与灵魂。其次,要树立税法权利本位主义观。法制不是评判税收法治的最终标准与目标。即使最完备的税收法制,如果不以纳税人权利为本位,也不等于实行了税收法治。最后,培植税收立宪主义观。税收立宪与税收立宪主义是两个相关但不相同的概念。税收立宪强调了把税收有关制度写进宪法的过程;税收立宪主义(税收宪政)强调了在宪法层面上对国家税权进行控制以保障纳税人权利的理念或观念。税收立宪是一个有形的、可控制的实体行为过程,而税收立宪主义则是一种无形的法律思维活动或法律思想观念。税收立宪主义思想能保证根本大法对税收法治的重视。二是重塑制度。要体现税收法治真正的内核,就要建立以制约税权为中心的立法制度和以违宪审查为中心的税收司法制度以及以执法监督为中心的税收执法制度。第六部分为结论,对全文进行了总结:税法理念转型首先在于话语上获得转变,正确分析税收法治的内在结构,牢牢把握税收法治的话语权,然后才有可能建构出符合法治要求的税法理念。
二、理清思路 健全制度 狠抓落实 全面加速依法治税进程——来自山西省沁水县国税局的报告(论文开题报告)
(1)论文研究背景及目的
此处内容要求:
首先简单简介论文所研究问题的基本概念和背景,再而简单明了地指出论文所要研究解决的具体问题,并提出你的论文准备的观点或解决方法。
写法范例:
本文主要提出一款精简64位RISC处理器存储管理单元结构并详细分析其设计过程。在该MMU结构中,TLB采用叁个分离的TLB,TLB采用基于内容查找的相联存储器并行查找,支持粗粒度为64KB和细粒度为4KB两种页面大小,采用多级分层页表结构映射地址空间,并详细论述了四级页表转换过程,TLB结构组织等。该MMU结构将作为该处理器存储系统实现的一个重要组成部分。
(2)本文研究方法
调查法:该方法是有目的、有系统的搜集有关研究对象的具体信息。
观察法:用自己的感官和辅助工具直接观察研究对象从而得到有关信息。
实验法:通过主支变革、控制研究对象来发现与确认事物间的因果关系。
文献研究法:通过调查文献来获得资料,从而全面的、正确的了解掌握研究方法。
实证研究法:依据现有的科学理论和实践的需要提出设计。
定性分析法:对研究对象进行“质”的方面的研究,这个方法需要计算的数据较少。
定量分析法:通过具体的数字,使人们对研究对象的认识进一步精确化。
跨学科研究法:运用多学科的理论、方法和成果从整体上对某一课题进行研究。
功能分析法:这是社会科学用来分析社会现象的一种方法,从某一功能出发研究多个方面的影响。
模拟法:通过创设一个与原型相似的模型来间接研究原型某种特性的一种形容方法。
三、理清思路 健全制度 狠抓落实 全面加速依法治税进程——来自山西省沁水县国税局的报告(论文提纲范文)
(1)国地税合并后基层税务机关税收征管的困境与出路 ——以山西省Y县为例(论文提纲范文)
中文摘要 |
ABSTRACT |
引言 |
选题背景与研究意义 |
文献综述 |
内容框架 |
研究方法 |
个案介绍 |
第一章 国地税合并的背景、过程及成效 |
1.1 国地税合并的背景和原因 |
1.1.1 税制改革的必然结果 |
1.1.2 “放管服”改革的必然要求 |
1.1.3 国地税合作的弊端不断显现 |
1.1.4 提高征管效率的有效路径 |
1.2 税务局“三定”方案 |
1.2.1 定机构 |
1.2.2 定职能 |
1.2.3 定编制 |
1.3 税务局税收征管业务变化 |
1.3.1 业务整合与细化 |
1.3.2 流程再造 |
1.4 国地税合并带来的成效 |
1.4.1 税收收入稳步增长 |
1.4.2 办税流程得到优化 |
1.4.3 办税途径有效拓展 |
第二章 国地税合并后Y县税务局税收征管困境 |
2.1 体制机制困境 |
2.1.1 机构设置初衷与实际存在脱节 |
2.1.2 税源专业化管理探索的反复 |
2.1.3 机构分立带来权责不明晰 |
2.1.4 “管”的手段和效果大大降低 |
2.2 人员困境 |
2.2.1 精通国地税知识的复合型人才严重匮乏 |
2.2.2 临聘人员暂时成为主力 |
2.2.3 年轻干部持续流失 |
2.2.4 人少事多矛盾与冗员矛盾同时存在 |
2.3 软硬件设施困境 |
2.3.1 系统合并问题频发 |
2.3.2 社保系统与金三系统衔接不畅 |
2.3.3 新个税系统功能有待完善 |
2.3.4 办税区空间与网络带宽不足 |
2.4 合作共治困境 |
2.4.1 与地方信息共享机制未延续和完善 |
2.4.2 税收政策适用与政府文件不匹配 |
2.4.3 与上级信息传导与反馈机制限制条件增多 |
第三章 国地税合并后Y县税务局税收征管困境析因 |
3.1 双重领导体制下的人员安置政策 |
3.1.1 机构改革遵循“先立后破”的原则 |
3.1.2 地方政府与税务部门人事制度存在差异 |
3.1.3 基层税务机关人员安置求稳求快 |
3.2 人才培养机制与激励机制不健全 |
3.2.1 缺乏业务知识更新迭代的梳理 |
3.2.2 合并后专业培训力度不够 |
3.2.3 人才培养机制没有延续性 |
3.2.4 人员流动性不足 |
3.2.5 晋升渠道愈发狭窄 |
3.3 系统开发内外衔接不畅 |
3.3.1 系统庞杂且归口不一 |
3.3.2 政策变动频繁导致升级较快 |
3.3.3 多头开发导致数据接口不一 |
3.4 合作共治机制有待完善 |
3.4.1 政府未发挥合作共治主导作用 |
3.4.2 征管法对第三方协助义务规定不足 |
3.4.3 忽视税务中介机构的作用 |
第四章 提升基层税务机关税收征管质效的出路 |
4.1 优化机构与人员配置方式 |
4.1.1 合理压缩管理层次 |
4.1.2 充实风险管理团队 |
4.2 健全人才培养与任用机制 |
4.2.1 推行税收政策梳理解读与辅导宣传常态化机制 |
4.2.2 加强全税种业务知识培训与学习 |
4.2.3 善用年轻干部 |
4.3 多方式对系统进行整合优化 |
4.3.1 下放大数据库信息共享权限 |
4.3.2 通过添加链接等方式整合系统 |
4.3.3 完善征管软件功能 |
4.4 完善合作共治机制 |
4.4.1 形成地方政府合作闭环 |
4.4.2 建立综合治税平台 |
4.4.3 重视税务中介机构的作用 |
4.4.4 完善征管立法 |
结语 |
参考文献 |
致谢 |
个人简况及联系方式 |
(2)基于纳税人需求导向的楚雄州税务局政务公开问题研究(论文提纲范文)
摘要 |
ABSTRACT |
绪论 |
一、选题背景及研究意义 |
(一)选题背景 |
(二)研究意义 |
二、国内外研究现状 |
(一)国外研究现状 |
(二)国内研究现状 |
(三)文献评述 |
三、研究思路及研究方法 |
(一)研究思路 |
(二)研究方法 |
(三)创新与不足 |
第一章 核心概念界定和相关理论基础 |
第一节 核心概念 |
一、政务公开 |
二、政务公开与政府信息公开 |
三、税务政务公开 |
第二节 理论基础 |
一、服务型政府理论 |
二、新公共服务理论 |
三、知情权理论 |
四、税收遵从理论 |
第二章 楚雄州税务局政务公开现状 |
第一节 我国税务政务公开的相关制度 |
一、我国政务公开制度概述 |
二、税务系统政务公开的相关要求 |
第二节 楚雄州税务局政务公开现状 |
一、政务公开的制度建设 |
二、政务公开的组织领导 |
三、政务公开的内容及流程 |
四、政务公开平台建设情况 |
五、开展政务公开标准化规范化试点情况 |
第三节 楚雄州税务局政务公开绩效考评现状 |
一、考核指标内容 |
二、指标考核情况 |
第四节 楚雄州税务局政务公开成效 |
一、促进税收执法规范化 |
二、提升纳税人的税收遵从度 |
三、促进税收营商环境优化 |
四、促进机关行政效能提升 |
第三章 纳税人政务公开需求及满意度调查分析 |
第一节 调查问卷说明 |
一、问卷设计情况 |
二、调查样本构成 |
第二节 纳税人政务公开需求分析 |
一、政务公开的内容需求分析 |
二、政务公开的平台需求分析 |
三、政务公开的质量需求分析 |
四、政务公开的时效需求分析 |
五、政务公开的服务需求分析 |
六、关于政务公开的监督要求分析 |
第三节 纳税人对楚雄州税务局政务公开现状满意度分析 |
一、纳税人对税务政务公开工作的总体评价 |
二、纳税人对税务政务公开工作的分项指标评价 |
第四章 楚雄州税务局政务公开存在的问题 |
第一节 政务公开内容不够全面 |
一、决策信息公开不全面 |
二、执行信息公开不全面 |
三、管理信息公开不全面 |
四、服务信息公开不全面 |
五、结果信息公开不全面 |
第二节 政务公开平台建设不够完善 |
一、线上、线下信息资源整合不到位 |
二、网站功能不完善 |
三、税收新媒体作用发挥不充分 |
第三节 发布信息质量不高 |
一、公开格式不规范 |
二、内容呈现形式单一 |
三、公开精准度不够 |
四、信息资源开发利用不足 |
第四节 政务公开的时效性不够强 |
一、信息发布不及时 |
二、过期信息清理不及时 |
三、政策解读不及时 |
第五节 政务公开服务有待提升 |
一、依申请公开服务还需改进 |
二、征纳双方双向互动还需加强 |
三、缺乏政务公开工作中的问题收集反馈机制 |
四、政务公开信息查询渠道还需拓展 |
五、政务公开监督和救济工作还需加强 |
第五章 楚雄州税务局政务公开问题的成因分析 |
第一节 思想认识不到位 |
一、税务机关对政务公开的重要性认识不足 |
二、税务机关政务公开服务意识不够强 |
三、政务公开与信息安全的关系处理不到位 |
四、纳税人政务公开参与意识不强 |
第二节 政务公开法律制度不健全 |
一、政务公开立法滞后 |
二、税务部门政务公开管理制度不健全 |
三、税务部门政务公开救济制度不健全 |
第三节 政务公开保障措施不到位 |
一、机构人员保障不到位 |
二、政务公开经费保障不足 |
三、培训宣传保障不到位 |
第四节 监督考核机制不健全 |
一、外部监督机制不健全 |
二、内部考核机制不健全 |
三、激励问责机制不健全 |
第六章 改进楚雄州税务局政务公开工作的对策 |
第一节 树立以纳税人需求为导向的政务公开理念 |
一、充分认识做好政务公开工作的重要意义 |
二、进一步增强征纳双方政务公开意识 |
三、正确处理税务政务公开与信息安全的关系 |
四、正确处理好税务政务公开与税收宣传的关系 |
第二节 加快政务公开法律法规和制度体系建设 |
一、加快政务公开法律体系建设 |
二、完善税务部门政务公开制度 |
三、严格执行法律制度规定 |
第三节 立足纳税人需求加强政务公开平台建设 |
一、整合利用传统政务公开平台资源 |
二、加强部门网站建设 |
三、用好用活新媒体平台 |
四、增强政务公开平台互动效果 |
五、建立基于民众需求导向的税收大数据分析发布机制 |
第四节 健全政务公开保障机制 |
一、强化组织保障 |
二、强化人才保障 |
三、强化经费保障 |
四、强化技术保障 |
第五节 规范税务政务公开实施工作 |
一、推进政务公开标准化规范化建设 |
二、明确界定政务公开范围 |
三、规范政务公开流程 |
四、增强政务公开时效性 |
第六节 健全政务公开监督考核评价机制 |
一、制定科学合理的政务公开考核评价指标 |
二、引入第三方对政务公开进行多维度评价 |
三、加强政务公开考核评价结果运用 |
结语 |
参考文献 |
附录 楚雄州税务局政务公开调查问卷 |
致谢 |
(3)国家治理视角下我国税收法治现代化建设水平研究(论文提纲范文)
摘要 |
Abstract |
第1章 绪论 |
1.1 研究背景及意义 |
1.1.1 研究背景 |
1.1.2 研究意义 |
1.2 国内外文献综述 |
1.2.1 国外研究现状 |
1.2.2 国内研究现状 |
1.2.3 文献评述 |
1.3 研究方法与研究思路 |
1.3.1 研究方法 |
1.3.2 研究思路 |
1.4 主要创新与不足 |
1.4.1 主要创新点 |
1.4.2 不足之处 |
第2章 国家治理与税收法治现代化的相关理论基础 |
2.1 国家治理与税收治理 |
2.1.1 中国特色“国家治理”的基本内涵 |
2.1.2 新时代税收治理现代化 |
2.1.3 国家治理现代化对税收治理的新要求:税收法治现代化 |
2.2 税收法治现代化概述 |
2.2.1 税收法治现代化的内涵 |
2.2.2 税收法治现代化的构成体系 |
2.2.3 税收法治现代化的标准和要求 |
第3章 国家治理视角下我国税收法治现代化建设概况 |
3.1 税收法治的演变历程 |
3.1.1 税收法治化进程 |
3.1.2 税收法治现代化的发展 |
3.2 我国税收法治现代化建设概况 |
3.2.1 税收立法建设 |
3.2.2 税收执法建设 |
3.2.3 税收司法建设 |
3.2.4 税收法治文化建设 |
第4章 税收法治现代化指标体系构建研究 |
4.1 税收法治现代化指标体系概述 |
4.1.1 税收法治现代化指标体系的内涵 |
4.1.2 税收法治现代化指标体系的价值功能 |
4.2 税收法治现代化指标体系构建原则 |
4.2.1 系统性原则 |
4.2.2 科学性原则 |
4.2.3 层次性原则 |
4.2.4 可操作性原则 |
4.3 税收法治现代化指标体系架构分析 |
4.3.1 税收法治现代化指标体系框架构建 |
4.3.2 税收法治现代化各项指标解析 |
第5章 国家治理视角下我国税收法治现代化建设水平评估分析 |
5.1 评估方法 |
5.1.1 层次分析法 |
5.1.2 香港法治指标测算法 |
5.2 数据来源 |
5.3 指标权重确定 |
5.3.1 构建判断矩阵 |
5.3.2 权重计算 |
5.3.3 一次性检验 |
5.4 指标满意度测算评估 |
5.4.1 指数测算 |
5.4.2 指数评估 |
5.5 结论分析 |
第6章 税收法治现代化建设水平的问题分析 |
6.1 税收立法现代化建设水平问题分析 |
6.2 税收执法现代化建设水平问题分析 |
6.3 税收司法现代化建设水平问题分析 |
6.4 税收法治文化现代化建设水平问题分析 |
第7章 提升国家治理视角下我国税收法治现代化建设水平的政策建议 |
7.1 税收立法现代化政策建议 |
7.1.1 加快重点税收领域立法工作 |
7.1.2 以税收立法为基石,制定税收基本法 |
7.1.3 提高税收立法民主性建设 |
7.2 税收执法现代化政策建议 |
7.2.1 促进税收法治改革创新 |
7.2.2 坚持科学管理,提升征管效率 |
7.2.3 规范税收权力,提升税收执法水平 |
7.2.4 提高纳税服务质量 |
7.3 税收司法现代化政策建议 |
7.3.1 完善税收司法组织体系 |
7.3.2 健全税务诉讼保障机制 |
7.3.3 加强税务审判权保障 |
7.4 税收法治文化现代化政策建议 |
7.4.1 强化保障,夯实普法宣传基础 |
7.4.2 创新载体,普法教育不断深化 |
7.4.3 提高纳税人税法遵从意识 |
第8章 结语 |
参考文献 |
致谢 |
(4)税务文化建设研究 ——以五华区税务局为例(论文提纲范文)
摘要 |
ABSTRACT |
绪论 |
一、选题背景及研究意义 |
(一)选题背景 |
(二)研究意义 |
二、国内外研究现状和文献综述 |
(一)国外税务文化建设研究情况和文献综述 |
(二)国内税务文化建设研究情况和文献综述 |
(三)税务文化建设的国内外文献述评 |
三、研究方法 |
(一)文献研究法 |
(二)案例分析法 |
(三)问卷调查法 |
四、可能的创新点及存在局限 |
第一章 税务文化建设相关概念及理论基础 |
第一节 税务文化内涵 |
一、税务文化的概念 |
二、税务文化的要素 |
三、税务文化的功能 |
第二节 税务文化建设的理论基础 |
一、人本理论 |
二、新公共管理理论 |
三、马斯洛需求理论 |
第二章 税务文化建设发展历程及建设必要性分析 |
第一节 税务文化建设的发展历程 |
一、组织领导不断强化,形成统一的思想共识 |
二、培育中国税务精神,形成共同的核心价值观 |
三、征纳关系逐步优化,确立现代化治税理念 |
四、带队伍方式更加科学,激发税务干部队伍活力 |
第二节 税务文化建设的必要性分析 |
一、开展税务文化建设,要解决文化差异的问题 |
二、开展税务文化建设,要解决队伍管理的问题 |
三、开展税务文化建设,要解决管理模式的问题 |
四、开展税务文化建设,要解决树立新形象的问题 |
第三章 五华区税务局税务文化建设现状分析 |
第一节 国地税合并前税务文化建设亮点及经验启示 |
一、原五华区国税局税务文化建设亮点及经验启示 |
二、原五华区地税局税务文化建设亮点及经验启示 |
第二节 合并后五华区税务局税务文化建设成效分析 |
一、问卷设计思路 |
二、税务文化四要素问卷分析 |
第三节 税务文化建设存在问题及成因分析 |
一、税务文化建设存在的主要问题 |
二、税务文化建设存在问题的成因分析 |
第四章 省外优秀税务文化建设案例及经验借鉴 |
第一节 山西长治税务打造“太行先锋”品牌文化 |
一、案例概述 |
二、主要做法 |
第二节 广州税务建文化展厅宣扬中国税务精神 |
一、案例概述 |
二、主要做法 |
第三节 南京税务构建文化推广机制 |
一、案例概述 |
二、主要做法 |
第四节 经验借鉴与启示 |
一、把握创新性是税务文化建设的根本 |
二、体现群众性是税务文化建设的本质 |
三、注重传播性是税务文化建设的推力 |
四、突出示范性是税务文化建设的关键 |
第五章 五华区税务局税务文化建设的对策建议 |
第一节 处理好税务文化建设的各种关系 |
一、原国税地税文化建设继承发扬和开拓创新的关系 |
二、税务系统文化建设和社会层面税务文化培育的关系 |
三、短期内标新立异和长期打造品牌的关系 |
四、系统全面统筹和发挥地域特色的关系 |
五、依法治税制度规范和文化规范的关系 |
六、组织愿景达成和自我目标实现的关系 |
第二节 丰富与创新税务文化建设内涵 |
一、夯实物态文化建设基础 |
二、完善制度文化建设体系 |
三、提升行为文化建设水平 |
四、深化精神文化建设认同 |
第三节 健全税务文化建设的保障措施 |
一、调动干部积极参与 |
二、加大经费投入保障 |
三、完善制度监督约束 |
四、着力文化传播推广 |
五、开展文化质效评估 |
结论 |
参考文献 |
附录1 |
附录2 |
致谢 |
(5)煤层气行业税收风险管理研究 ——以山西省Q县税务局为例(论文提纲范文)
中文摘要 |
ABSTRACT |
引言 |
第一章 Q县煤层气行业及其税收风险管理概述 |
1.1 Q县煤层气行业概述 |
1.1.1 煤层气行业的概念 |
1.1.2 Q县煤层气行业的发展现状 |
1.2 Q县煤层气行业税收风险管理的现状 |
1.2.1 Q县煤层气行业税收风险管理的流程 |
1.2.2 Q县煤层气行业税收风险管理的成效 |
第二章 Q县煤层气行业税收风险管理中存在的问题 |
2.1 税收风险管理的成效不明显 |
2.1.1 整体税收贡献度较低 |
2.1.2 风险分析指标没有针对性 |
2.1.3 征管资源利用不合理 |
2.1.4 税收数据使用效率不高 |
2.2 税收风险管理机制不完善 |
2.2.1 税收风险管理流程不规范 |
2.2.2 行政指令式税收风险管理仍有发生 |
2.3 管理工作中的风险隐患较多 |
2.3.1 税务干部风险意识淡薄 |
2.3.2 上下级的督察博弈 |
2.3.3 “运动式”管理 |
第三章 Q县煤层气行业税收风险管理中存在问题的原因分析 |
3.1 相关制度建设不完善 |
3.1.1 法律法规不健全,顶层设计不足 |
3.1.2 地方政府利益驱动 |
3.1.3 考核奖惩机制不完善 |
3.1.4 税收政策灵活多变 |
3.2 组织落实不到位 |
3.2.1 税收风险管理资源配置不合理 |
3.2.2 基层税源单位工作主动性不足 |
3.2.3 信息化技术支持乏力 |
3.2.4 税收风管理中税企博弈 |
3.2.5 管理方式陈旧 |
3.3 税收风险管理人力资源不足 |
第四章 完善煤层气行业税收风险管理的建议 |
4.1 完善税收管理员制度,组建专业团队 |
4.2 完善大数据建设,推动跨部门综合治税 |
4.3 再造管理流程,建立风险管理模型 |
4.4 加强内控建设,守住执法底线 |
结语 |
参考文献 |
致谢 |
个人简况及联系方式 |
(6)征管改革对税收征管效能影响研究 ——以H省W县为例(论文提纲范文)
摘要 |
Abstract |
绪论 |
第一节 研究背景和研究意义 |
一、研究背景 |
二、研究意义 |
第二节 研究方法、研究内容和技术路线 |
一、研究方法 |
二、研究内容 |
三、技术路线 |
第三节 基本概念与理论基础 |
一、基本概念 |
二、理论基础 |
第四节 国内外研究现状 |
一、国外研究现状 |
二、国内研究现状 |
三、国内外研究述评 |
第一章 我国征管改革进程及影响税收征管效能的因素 |
第一节 征管改革历史进程 |
一、“三位一体、国地税分设”模式 |
二、初级现代化征管和强化管理模式 |
三、“深化改革建立现代化税收征管体系”模式 |
四、合作模式 |
五、合并模式 |
第二节 影响税收征管效能的因素 |
一、税收征管模式对税收征管效能影响的分析 |
二、组织结构对税收征管效能影响的分析 |
三、纳税服务对税收征管效能影响的分析 |
四、税收征管手段对税收征管效能影响的分析 |
第二章 H省W县税务局征管改革情况及其对税收征管效能的影响 |
第一节 税收征管模式对W县税收征管效能影响 |
一、税收征管模式的改革情况 |
二、税收征管模式对W县税务局税收征管效能影响的分析 |
第二节 组织结构对W县税收征管效能影响的分析 |
一、组织结构的改革情况 |
二、组织结构对W县税收征管效能影响的分析 |
第三节 纳税服务对W县税收征管效能影响的分析 |
一、纳税服务的改革情况 |
二、纳税服务对W县税收征管效能影响的分析 |
第四节 税收征管手段对W县税收征管效能影响的分析 |
一、税收征管手段的改革情况 |
二、税收征管手段对W县税收征管效能影响的分析 |
第五节 征管改革对H省W县税务局税收征管效能影响 |
第三章 H省W县征管改革存在的问题及原因分析 |
第一节 H省W县税务局征管改革存在的问题 |
一、组织机构问题 |
二、业务技能问题 |
三、纳税服务问题 |
四、税收征管手段问题 |
第二节 H省W县税务局征管改革的问题分析 |
一、组织结构问题的原因分析 |
二、业务技能问题的原因分析 |
三、纳税服务问题的原因分析 |
四、税收征管手段问题的原因分析 |
第四章 国内外通过征管改革提升税收征管效能的经验 |
第一节 国外经验 |
一、美国征管改革借鉴 |
二、新加坡征管改革借鉴 |
第二节 国内经验 |
一、河北沧州征管改革借鉴 |
二、贵州六盘水征管改革借鉴 |
第三节 国内外经验启示 |
一、国外启示 |
二、国内启示 |
第五章 征管体制改革背景下提升税收征管效能的对策 |
第一节 制定科学合理的人员配置方案 |
一、关于人员配置的“瘦身” |
二、关于人员配置的“健身” |
第二节 重点提升业务技能 |
一、搭建业务学习平台 |
二、提升业务学习意识 |
第三节 提高纳税服务水平 |
一、注重服务理念 |
二、强化管理,提升服务 |
第四节 加强税收征管信息化 |
一、深度推行“互联网+税务” |
二、打造涉税信息采集交换平台 |
第五节 完善税收征管的法律体系 |
一、健全税收征管法规 |
二、完善税收执法规范 |
第六章 结论与展望 |
第一节 结论与展望 |
第二节 可能的创新与不足 |
一、可能的创新 |
二、本文不足之处 |
参考文献 |
致谢 |
个人简历 |
(7)C市国税系统青年干部队伍建设问题研究(论文提纲范文)
内容摘要 |
abstract |
一、导论 |
(一)选题的依据及意义 |
1.选题依据 |
2.选题意义 |
(二)文献综述 |
1.国外研究综述 |
2.国内研究综述 |
(三)对国内外研究的总结评价 |
(四)概念界定与研究思路 |
1.概念界定 |
2.研究思路 |
3.研究内容 |
4.研究方法 |
二、C市国税系统青年干部队伍建设的现状和问题 |
(一)国税系统青年干部特点: |
1.个性鲜明,价值追求多元化 |
2.综合素质高,专业知识与工作岗位相对脱节 |
3.有奋斗精神,可塑性较强,但抗压能力较弱 |
4.有危机意识,但部分干部缺少自我学习进步的动力 |
(二)人员结构现状 |
1.年龄情况 |
2.学历情况 |
3.专业人才情况 |
4.岗位类别情况 |
5.政治面貌情况 |
(三)现实表现情况 |
1.思想状况 |
2.工作状况 |
3.学习状况 |
(四)C市国税系统加强青年干部队伍建设的现行措施 |
1.注重青年干部教育培训 |
2.注重青年干部业绩评价 |
3.注重青年干部激发活力 |
4.注重青年干部政治培养 |
(五)C市国税系统青年干部队伍建设存在的主要问题 |
1.体制机制问题 |
2.教育培训问题 |
3.个人问题 |
三、C市国税系统青年干部队伍建设存在问题的原因分析 |
(一)历史政策原因 |
1.“两制”背景,导致青年干部成长渠道狭窄 |
2.分配用人机制,影响制约了青年干部成长 |
3.“公招制”严把公务员进口关,但仍存弊端 |
(二)制度机制原因 |
1.思想引导机制缺失 |
2.干部选拔任用机制不完善 |
3.考核激励机制不够健全 |
4.人才培养使用机制不科学 |
5.教育培养系统不够完善 |
(三)个人原因 |
1.校园文化与行政文化冲突造成的偏离感 |
2.成就动机与工作特质不匹配造成的迷茫感 |
3.知识储备与业务需求脱节导致的焦虑感 |
4.物质丰沛与生存压力落差增大导致的失衡感 |
5.缺少体能锻炼导致的身体素质亚健康 |
四、进一步加强国税系统青年干部队伍建设的措施对策 |
(一)进一步强化组织机制和规划建设 |
1.各级部门做好青年干部培养工作的人、财、物保障 |
2.制定符合青年干部成长规律和成长特点的开发规划 |
3.坚持引导青年干部树立正确的职业价值观 |
(二)进一步健全青年干部选任用人机制 |
1.优化考录管理,落实青年干部配备要求 |
2.完善用人机制,让青年干部“能上能下”、“能进能出” |
3.健全干部选拔任用和监督管理机制 |
4.建立开放型的干部选拔任用新机制 |
5.建立科学的青年干部绩效评价体系 |
6.拓宽青年干部的成长途径 |
7.建立后备干部选拔培养和考核任用机制 |
(三)进一步加强职业道德和党风廉政建设 |
(四)进一步加强思想政治教育 |
1.找准切入点,抓好教育培养的重点内容 |
2.传统与现代结合,延伸教育培养的载体 |
3.根据青年党员特点,注重教育培养方式多样化 |
4.围绕个性发展,加强相关制度建设 |
(五)进一步强化解难帮困 |
1.关心青年干部思想生活,畅通沟通交流渠道 |
2.在政策允许范围内,改善青年干部待遇保障 |
3.营造良好的工作氛围,妥善处理特殊情况 |
(六)进一步强化青年干部教育培训工作 |
1.强化传统教育培训 |
2.开展针对性教育培训 |
3.利用资源拓宽培训渠道 |
4.以奖惩措施增强学习动力 |
5.注重培训结果的运用 |
6.加强专职师资建设 |
7.整合系统内兼职教师资源 |
(七)进一步加强工作和岗位实践锻炼 |
1.注重人岗匹配,培养实用型人才 |
2.加强轮岗交流,促进干部全面成长 |
五、结论 |
参考文献 |
致谢 |
(8)我国国家审计制度变迁研究 ——基于内容分析法(论文提纲范文)
摘要 |
Abstract |
第一章 导言 |
第一节 研究背景与研究意义 |
一、研究背景 |
二、研究意义 |
第二节 研究思路与研究方法 |
一、研究思路 |
二、研究方法 |
第三节 研究框架 |
第二章 文献综述 |
第一节 国家审计制度变迁文献综述 |
一、国家审计制度变迁的过程 |
二、国家审计制度变迁的动因 |
三、国家审计制度变迁的路径 |
第二节 内容分析法文献综述 |
一、描述性分析文献综述 |
二、比较分析文献综述 |
三、情感分析文献综述 |
四、趋势分析文献综述 |
五、可读性分析文献综述 |
第三节 文献评述 |
第三章 理论基础 |
第一节 国家审计制度产生的理论基础 |
一、公共受托责任理论 |
二、免疫系统理论 |
三、国家良治理论 |
四、新公共管理理论 |
五、理论评述 |
第二 国家审计制度变迁相关理论 |
一、制度变迁理论 |
二、国家审计制度变迁的动因 |
三、理论评述 |
第三节 内容分析法相关理论 |
一、内容分析法的功能和应用目的 |
二、内容分析法的认识论基础 |
第四章 国家审计制度的理论分析框架 |
第一节 国家审计体制分析 |
一、国家审计在国家治理中的地位 |
二、国家审计功能 |
三、国家审计的根本目标 |
四、国家审计组织体制 |
第二节 国家审计机制分析 |
一、审计组织方式 |
二、审计实施方式 |
三、审计评价方式 |
四、审计结论作出 |
五、审计报告方式 |
六、审计成果运用 |
七、审计人员管理 |
第五章 国家审计制度变迁的内容分析 |
第一节 研究问题与研究目的 |
第二节 研究设计 |
第三节 数据来源与样本选择 |
第四节 确定分析单位 |
第五节 类目构建与编码 |
第六节 编码中的效度和信度检验 |
一、效度检验 |
二、信度检验 |
第七节 数据分析结果 |
一、词频分析 |
二、关键词分析 |
三、语义网分析 |
四、聚类分析 |
五、情感分析 |
六、主题分析 |
第六章 国家审计报告及公告的可读性分析 |
第一节 可读性测量方法的选取 |
第二节 可读性指标结果分析 |
第三节 审计报告及公告信息接收者受教育程度 |
一、全国人大常委会委员平均受教育程度 |
二、国务院领导平均受教育程度 |
三、中共中央政治局委员会委员平均受教育程度 |
四、社会公众平均受教育程度 |
第四节 研究结论与分析 |
一、审计信息接收者平均受教育年数 |
二、政府审计工作报告可读性分析 |
三、全国审计工作会议报告可读性分析 |
四、审计结果公告可读性分析 |
第五节 本章小结 |
第七章 国家审计制度变迁的动因分析 |
第一节 国家审计制度变迁的根本动因——利益冲突与协调 |
一、国家审计制度利益冲突与协调的功能体现 |
二、国家审计制度变迁体现了利益相关者的利益诉求 |
第二节 国家审计制度变迁的直接动因 |
一、经济环境变迁拓展了国家审计的范围 |
二、政治环境变迁丰富了国家审计的内容 |
三、法律环境变迁增强了国家审计的权威性 |
四、文化环境变迁更新了国家审计理念 |
五、技术环境变迁创新了国家审计的方式方法 |
第三节 本章小结 |
第八章 完善国家审计制度的政策建议 |
第一节 创新国家审计的对象和内容 |
一、明确审计监督全覆盖的对象和内容 |
二、定期评估并更新审计对象和内容 |
三、关注民营资本的运营管理情况 |
四、构建对监管者再监督的有效机制 |
第二节 创新国家审计的方式方法 |
一、合理加大专项审计调查的比重 |
二、适当增加统一组织大型审计项目的数量 |
三、探索构建财政审计大格局的路径 |
四、全面推进数字化审计 |
第三节 完善审计结果报告及公告制度 |
一、明确区分政府审计工作报告和审计结果公告的内容范围 |
二、扩充政府审计工作报告的内容 |
三、控制审计结果公告中正面评价的词汇数量 |
四、进一步提高审计结果公告的可读性水平 |
第四节 完善审计结果落实制度 |
一、完善审计决定执行机制 |
二、完善审计建议采纳机制 |
第九章 研究结论与未来展望 |
第一节 研究结论 |
第二节 研究局限 |
第三节 未来展望 |
附录 |
参考文献 |
攻读博士期间发表的科研成果 |
后记 |
(9)中国廉政风险防控机制构建问题研究(论文提纲范文)
摘要 |
Abstract |
目录 |
导论 |
一、 研究背景及研究意义 |
(一) 研究背景 |
(二) 研究意义 |
二、 国内外相关研究现状 |
(一) 国外相关研究现状 |
(二) 国内相关研究现状 |
三、 研究目标与内容 |
(一) 研究目标 |
(二) 研究框架体系 |
(三) 创新之处 |
四、 研究思路与研究方法 |
(一) 研究思路 |
(二) 研究方法 |
(三) 研究工作实施步骤 |
第一章 廉政风险防控机制构建相关概念及理论 |
一、 廉政风险防控机制相关概念的界定 |
(一) 廉政风险相关概念界定 |
(二) 廉政风险与相近概念的联系与区别 |
(三) 机制的概念及其构成、特征和功能 |
二、 廉政风险防控机制的相关理论 |
(一) 预防腐败理论 |
(二) 内部控制理论 |
(三) 全面风险管理理论 |
三、 中国廉政风险防控机制构建理论的来源和内涵 |
(一) 马列主义经典作家的研究与探索 |
(二) 中国共产党的探索与实践 |
(三) 中国廉政风险防控机制构建理论的提出 |
(四) 中国廉政风险防控机制构建理论的实践 |
(五) 中国廉政风险防控机制理论的主要内容 |
(六) 中国廉政风险防控机制理论的重要作用及发展趋势 |
第二章 中、外廉政风险防控机制构建的探索与启示 |
一、 中国历史上关于廉政风险防控机制的理论探索与实践 |
(一) 中国历史上关于廉政思想的探索 |
(二) 中国历史上关于廉政制度建设的尝试 |
(三) 对中国历史上廉政实践活动的评价 |
二、 国(境)外廉政风险防控机制构建的实践经验 |
(一) 芬兰、瑞典等北欧国家 |
(二) 俄罗斯 |
(三) 新加坡 |
(四) 中国香港特别行政区 |
三、 中、外经验对我们的启示 |
(一) 政府惩治腐败的决心和信心是关键 |
(二) 制定国家总体规划 |
(三) 提供法律保障 |
(四) 建立健全专业反腐工作机构 |
(五) 加强廉政教育 |
(六) 制定适合国情的防控措施 |
(七) 整合监督资源 |
(八) 探索切实可行的技术路线 |
第三章 中国廉政风险防控机制构建基本思路及框架分析 |
一、 当前中国廉政风险防控机制构建的现状及问题 |
(一) 当前中国廉政风险防控机制构建的现状 |
(二) 当前中国廉政风险防控机制构建中存在的问题 |
二、 中国廉政风险防控机制构建的基本思路 |
(一) 廉政风险防控机制理论来源 |
(二) 构建廉政风险防控机制的基本思路 |
(三) 廉政风险防控管理机制建设的基本原则 |
(四) 构建廉政风险防控管理机制的主要任务 |
三、 廉政风险防控机制基本框架 |
(一) 廉政风险防控管理内部环境塑造 |
(二) 廉政风险防控管理目标的确定 |
(三) 廉政风险事项的识别 |
(四) 廉政风险评估 |
(五) 廉政风险应对 |
(六) 廉政风险控制活动 |
(七) 廉政风险防控中的信息与沟通 |
(八) 廉政风险防控中的监督 |
第四章 中国廉政风险防控机制运行过程分析 |
一、 查找和评估廉政风险 |
(一) 查找和区分五类风险 |
(二) 评估和确定风险等级 |
二、 设置风险防控管理“三道防线” |
(一) 事前预防——第一道防线 |
(二) 事中监控——第二道防线 |
(三) 事后处置——第三道防线 |
三、 实施廉政风险防控 PDCA 工作流程管理 |
(一) 计划环节(Plan) |
(二) 执行环节(Do) |
(三) 检查考核环节(Check) |
(四) 修正环节(Action) |
第五章 中国廉政风险防控机制构建实证分析 |
一、 长春市绿园区国税局廉政风险防控机制构建实证分析 |
(一) 夯实廉政风险防控机制建设基础 |
(二) 增强部门控制内在动力 |
(三) 开展税收廉政文化建设 |
二、 吉林市昌邑区国税局廉政风险防控机制构建实证分析 |
(一) 构建新型管理模式 |
(二) 创新工作手段 |
三、 前郭县国税局廉政风险防控机制构建实证分析 |
(一) 明确防控重点 |
(二) 明晰工作职责 |
(三) 强化流程控管 |
(四) 严肃责任追究 |
四、 集安市国税局廉政风险防控机制构建实证分析 |
(一) 优化流程 |
(二) 发挥优势 |
(三) 完善制度 |
(四) 加强监督 |
五、 东辽县国税局廉政风险防控机制构建实证分析 |
(一) 拓宽廉政建设途径 |
(二) 推进内控机制建设 |
(三) 推动税收工作顺利开展 |
六、 延吉市国税局廉政风险防控机制构建实证分析 |
(一) 整合稽查资源 |
(二) 排除各种困难 |
(三) 抓好源头防控 |
(四) 加大监督力度 |
第六章 中国廉政风险防控机制构建的对策 |
一、 完善顶层设计和总体规划 |
(一) 明确防控管理机制建设目标 |
(二) 遵循防控机制构建的基本原则 |
(三) 妥善处理各种关系 |
二、 创新廉政风险防控管理方法 |
(一) 做好廉政风险防控管理基础性工作 |
(二) 构建廉政风险防控长效机制 |
(三) 集中精力解决主要矛盾 |
(四) 推动廉政风险防控机制建设 |
(五) 建立廉政风险信息化防控系统 |
三、 建立健全廉政风险防控机制建设的配套措施 |
(一) 开展廉政文化建设 |
(二) 强化行政管理流程再造 |
(三) 制定检查考核标准 |
(四) 内部控制与外部控制有机结合 |
结语 |
参考文献 |
后记 |
在学期间公开发表论文及着作情况 |
(10)当代中国税法理念转型研究 ——从“依法治税”到税收法治(论文提纲范文)
内容摘要 |
Abstract |
引言 |
一、 问题的由来 |
二、 何为税法理念 |
三、 研究当代中国税法理念转型的意义 |
四、 本文的思路与研究方法 |
五、 文献综述与创新之处 |
第一章 “依法治税”理论言说与话语实践 |
第一节 “依法治税”的理论言说 |
一、 理论言说的时间分布 |
二、 理论言说的主体分析 |
三、 理论言说的内容解读 |
第二节 “依法治税”的话语实践(discursive practice) |
一、 税收立法 |
二、 税收执法 |
三、 税收司法 |
第二章 依法治税:中国税法理念与制度的迷失 |
第一节 “依法治税”理念的思想溯源 |
一、 中国传统的法律思想资源 |
二、 马克思主义财政与法律的理论资源 |
三、 西方法治的话语资源 |
第二节 税法理念的迷失 |
一、 税法正当性危机 |
二、 税法义务本位主义膨胀 |
三、 税法功能的失调 |
第三节 税收法律制度的迷失 |
一、 税收立法的膨胀 |
二、 税收执法监督制度的缺失 |
三、 税收司法制度的软化 |
第三章 走向“税收法治”的话语与理论 |
第一节 税收法治的内涵 |
一、 “税收法治”的话语表达:与“税收法制”比较 |
二、 众说纷纭的“税收法治” |
三、 税收法治的内涵界定 |
第二节 税收法治的结构:与“依法治税”的比较 |
一、 税收法制 |
二、 税收民主 |
三、 税收人权 |
第三节 税收法治的话语浪潮与税法理论的突破 |
一、 税收法治的话语浪潮 |
二、 税法理论的突破 |
第四章 税收法治:中国税法理念与制度的重塑 |
第一节 理念的重塑 |
一、 重新认识税法的本质 |
二、 树立税法权利本位主义观 |
三、 培植税收立宪主义观 |
第二节 制度的重塑 |
一、 建立以制约税权为中心的立法制度 |
二、 建立以违宪审查为中心的税收司法制度 |
三、 建立以执法监督为中心的税收执法制度 |
第五章 结论 |
致谢 |
参考文献 |
攻读学位期间的研究成果 |
四、理清思路 健全制度 狠抓落实 全面加速依法治税进程——来自山西省沁水县国税局的报告(论文参考文献)
- [1]国地税合并后基层税务机关税收征管的困境与出路 ——以山西省Y县为例[D]. 吉小丽. 山西大学, 2021
- [2]基于纳税人需求导向的楚雄州税务局政务公开问题研究[D]. 杨大泽. 云南财经大学, 2021(09)
- [3]国家治理视角下我国税收法治现代化建设水平研究[D]. 严致驿. 江西财经大学, 2021(10)
- [4]税务文化建设研究 ——以五华区税务局为例[D]. 袁瑞莹. 云南财经大学, 2020(07)
- [5]煤层气行业税收风险管理研究 ——以山西省Q县税务局为例[D]. 任立功. 山西大学, 2019(01)
- [6]征管改革对税收征管效能影响研究 ——以H省W县为例[D]. 许彬杰. 青海师范大学, 2019(01)
- [7]C市国税系统青年干部队伍建设问题研究[D]. 周晓. 西南政法大学, 2018(06)
- [8]我国国家审计制度变迁研究 ——基于内容分析法[D]. 徐纯. 武汉大学, 2017(06)
- [9]中国廉政风险防控机制构建问题研究[D]. 迟连翔. 东北师范大学, 2012(05)
- [10]当代中国税法理念转型研究 ——从“依法治税”到税收法治[D]. 谭志哲. 西南政法大学, 2012(07)