一、把干部选拔任用工作提高到新水平（论文文献综述）
朱洲[1]（2021）在《中国共产党干部队伍建设思想研究》文中研究表明党的干部是党的事业的骨干,是人民的公仆。中国共产党历来重视干部队伍建设。100年来,中国共产党在领导中国革命、建设和改革以及贯彻落实新时代政治路线和组织路线伟大实践中,党的干部队伍工作从研究探索到逐步走向制度化规范化科学化,其过程体现了马克思列宁主义思想光辉,又以鲜明的中国特色社会主义思想为指导,培养造就了一批又一批适应形势任务需要的干部队伍,为党国家事业的顺利发展和取得重大成就提供了坚实的组织保障。党的十八大以来,党中央着眼于党进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想,科学提出了新时代好干部的标准,强化了党管干部、组织选人,加大优秀年轻干部的培养选拔力度,建设高素质专业化干部队伍,并修改完善党章,先后两次修订完善《党政领导干部选拔任用工作条例》。实践充分证明,党的干部是党和国家事业发展的中坚力量,党的干部队伍建设在自我革命的优秀传统鞭策下,坚持守正创新,形成了强大的创造力、凝聚力和战斗力。中国共产党在干部队伍建设长期实践中形成的经验做法以及由此淬炼的指导思想,已成为我国国家制度和国家治理体系的显着优势组成部分,是我们做好新时代干部队伍建设工作的世界观、方法论,为建设忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍提供了遵循。本文以中国共产党干部队伍建设思想为研究对象,在马克思主义及其中国化理论的指导下,重点对中国共产党干部队伍建设思想的关键问题展开探讨,主要包括以下五个方面:第一,对中国共产党干部队伍建设的基本理论进行分析,对包括中国共产党干部队伍及其建设等进行概念界定。重点阐述马克思列宁主义无产阶级政党建设理论,在理性甄别的基础上,分析中华优秀传统吏治思想中的有益成分。同时分析国外政党建设的经验与教训,作为后续研究的理论基础。第二,将中国共产党干部队伍建设思想的形成及发展历程划分为四个时期进行系统梳理,并对党的干部队伍建设思想进行分析,提出不同历史阶段党的干部队伍建设思想的主要体现和价值所在。第三,归纳分析中国共产党干部队伍建设思想的基本内容。重点阐述中国共产党干部队伍的政治、思想、组织、能力、作风以及纪律建设等方面的实践做法与基本经验。第四,总结中国共产党干部队伍建设思想的发展特点、精髓和价值。在特点方面,提出了中国共产党干部队伍建设思想的发展特点,包括:体现党在不同历史时期的工作要求,在形式上是经由党的主要领导人阐述,与时俱进丰富完善等。提出中国共产党干部队伍建设思想的贡献,包括:中国共产党干部队伍建设思想丰富和发展了马克思主义无产阶级政党建设理论,是中国共产党党建理论和思想的重要组成部分,由此建立的党员干部队伍保证了中国共产党政治路线的贯彻落实。第五,分析中国共产党干部队伍建设思想的时代际遇,阐述新时代中国共产党干部队伍建设的指导思想,并在对中国共产党干部队伍建设的发展历程、经验、内容以及方法等问题进行充分研究的基础上,阐述新时代中国共产党干部队伍建设思想创新发展的重要路径。
王鹏举[2]（2021）在《新时代中国共产党选贤任能制度优势研究》文中研究说明为政之要,在于得人。办好中国的事情,关键在党,关键在人。“坚持德才兼备、选贤任能,聚天才英才而用之,培养造就更多优秀人才”是我国国家制度和国家治理体系所具有的显着优势重要内容之一。作为中国共产党开展干部选拔任用工作的制度规范体系,党的选贤任能制度是中国政治制度的重要组成部分,它决定了我们党怎样选人、选什么样的人等重大问题,更决定了党的政治主张、决策部署由什么样的人去贯彻和实施。中国特色社会主义进入新时代,以习近平同志为核心的党中央高度重视选人用人工作,在选贤任能方面形成了一整套系统、科学、规范的制度,提出了诸多新理念和新要求,形成了新时代党的选贤任能制度。新时代,以习近平同志为核心的党中央对干部选拔任用工作的不懈探索为党的选贤任能制度相关概念注入了新的时代内涵,塑造了新时代党的选贤任能制度新的特征与效能。同时,新时代党的选贤任能制度具有深厚的历史、理论和实践渊源,内涵丰富。党的十八大以来,中国共产党选贤任能制度与时俱进、完善创新,形成了丰富的内容体系,明确了干部选拔任用的标准与导向、规范与程序。新时代党的选贤任能制度作为“中国之治”重要制度要素,具有五大显着优势,分别为久久为功的素质培养优势、知事识人的考核识别优势、事业为上的选拔任用优势、全面有效的从严管理优势、崇尚担当的正向激励优势。但是,制度优势不是静止不变的,为了进一步巩固和提升新时代党的选贤任能制度优势,必须遵循坚持加强党的领导与充分发扬民主相统一、坚持保持制度定力与推动制度改革创新相统一、坚持思想建设和制度建设相统一的内在逻辑,破解制度设计、执行和监督层面上的制约性因素,以改革和优化制度设计、强化和提升制度执行能力和从严从实进行监督追责为路径,实现制度优势向治理效能的有效转变。从当前中国政治制度的整体视角来看,基于五大显着优势,新时代党的选贤任能制度是符合世情、国情、党情的选人用人最优制度选择。
鲁琼英[3]（2020）在《颍上县党政领导干部选拔任用工作调查研究》文中研究说明目前,随着我国社会主义现代化建设的不断推进,县级领域承担着重要且具体工作职责。县级以下党政领导干部作为维持基层政权的重要力量,他们自身素质与能力的高低决定基层党政机关职能作用是否能得到有效发挥,因此探索县级以下党政领导干部的选拔任用十分重要。优秀的领导干部是凝聚群众力量的重要源泉,也是形成地区竞争力的重要因素,对县级以下干部队伍选拔任用问题的论证有利于为加强党管干部,维护好党内政治生态、反腐败斗争、完善党内外监督提供新的观点、途径和方法。本文通过对不同时期颍上县党政干部选任工作的比较,结合颍上县在选拔领导干部过程中存在的一些典型违规违法案例以及近年来颍上被查处的诸多领导干部反映出权力滥用等不规范现象,通过查阅、研究文献资料,开展问卷调查,组织访谈等方式,科学梳理出颍上县党政领导干部选任工作依据的核心思想、理论依据以及具体指导方案和规章制度,并就颍上县党政领导干部选拔任用工作中存在的干部队伍结构不合理、超职数配备干部、干部轮岗交流不顺畅、缺乏对后备干部的培养、干部动议提名和推荐缺乏科学性和民主性、干部选任考察方式方法单一、讨论决定任用干部体现民主不明显、干部考核评价机制不健全、干部选拔任用监督不够有效、对干部选拔任用工作的责任追究不明确等一些列问题及原因进行理性分析。提出了对党政领导干部资源进行优化配置、对党政领导干部选拔任用的程序进一步优化,拓宽党政领导干部人事监督、建议渠道,增加干部人事改革制度的深度和力度,努力为加强颍上县干部队伍建设提供参考意见,从而对颍上县选人用人工作作出全面科学的改进。
于瑶[4]（2020）在《新时代党员领导干部政德观培育研究》文中提出人无德不立,官无德不为,国无德不兴。中国特色社会主义进入新时代,党员领导干部政德观培育问题可谓是时代所需、现实所急、党之所虑。习近平总书记高度重视党员领导干部的政德观及其培育问题,强调立政德就要明大德、守公德、严私德。新时代只有切实做好党员领导干部政德观培育工作,才能不断提高党员领导干部的从政道德境界,为推进国家治理体系和治理能力现代化建设锻造一支德才兼备的高素质党员领导干部队伍。本文针对新时代如何加强党员领导干部政德观培育问题,按照“提出问题——分析问题——解决问题”的逻辑进路,在思想基础研究、历史经验反思和现实境遇关照的基础上,从认识论、方法论、实践论三个层面系统勾勒新时代加强党员领导干部政德观培育的实践理路,给新时代如何加强党员领导干部政德观培育的问题以积极的理论回应和现实回应。第一章新时代党员领导干部政德观培育的基本问题。主要内容包括政德及政德观的涵义,政德观培育的要素及特征,政德观培育的现实意义等。本文认为,对政德的涵义,可以从三个维度加以把握:从主体维度看,政德是“从政之德”;从内容维度看,政德是“为政之德”;从功能维度看,政德是“用权之德”。政德以公共利益的最大化为价值取向,主要功能在于规范公权力的行使。政德观是对政德的态度和看法,它由一定的政治信仰统摄,通过从政行为表现出来,体现了党员领导干部对一定政德规范认同、遵循和践履的自觉性。从应然层面看,党员领导干部应当树立以“为公”为价值方向的政德观。政德观培育是一种特殊的思想政治教育活动,是将应然层面的、以“为公”为价值方向的政德观转化为党员领导干部实然的政德观的实践活动。政德观培育包含培育主体、培育内容、培育方式、培育保障和培育环境等要素,具有意识形态性、人民性、时代性和系统性等特征。新时代加强政德观培育,有助于锻造德才兼备的高素质领导干部队伍,形成讲政德立政德的党风政风,引领崇德向善的社会文明风尚。第二章新时代党员领导干部政德观培育的思想基础。本文认为,思想基础分为“灵魂”、“根基”和“源流”三个层次。新时代培育政德观,既要坚持马克思主义的指导,又要有民族风格和发展眼光。马克思主义是无产阶级政党的政治纲领,新时代培育政德观,必须以马克思主义经典作家的相关思想为灵魂。中国优秀传统官德文化和官德培育思想是中国古代先贤政治智慧的结晶,在传承中积淀成为党员领导干部从政心理结构的一部分,是新时代政德观培育的思想根基。历代中国共产党领导人用中国话语体系解释和发展马克思主义,在承继前人思想的基础上与时俱进地丰富着中国共产党人关于政德观培育的思想,是新时代政德观培育的思想源流。第三章党员领导干部政德观培育的经验借鉴。主要梳理了从1949年新中国成立到2012年党的十八大期间政德观培育的发展历程。经历了过渡时期的良好开端和全面建设社会主义时期的曲折探索,十一届三中全会以来的政德观培育逐渐向更加规范化、制度化的方向发展。经验主要有:充分发挥各级党组织的主导作用,坚持为人民服务的价值方向,将理论教育与实践锻炼相结合,发挥制度的激励和约束作用,重视环境对政德观的塑造作用。第四章新时代党员领导干部政德观培育的积极举措与现实挑战。进入新时代,政德观培育在一系列积极举措下取得了很多阶段性成果,主要表现在:其一,培育主体重视程度增强;其二,培育内容愈加广泛深入;其三,培育方式趋于多样化;其四,培育保障制度不断更新;其五,培育环境在调适中得以改善。但是,仍然存在诸多挑战,主要表现在:其一,政德观培育诸要素尚未并轨,缺乏统一的顶层设计和明确的负责部门,存在整体合力不足问题。其二,培育内容缺乏针对性设计,尚未对政德教育或者政德观培育的具体内容作出明确的规范和说明,理论界也没有形成共识。其三,培育方式存在路径依赖下的低效性弊端问题,单向教条式的灌输难以对党员领导干部形成足够的吸引力,“口号式”的提要求往往让政德教育流于形式。其四,培育保障制度实施机制不健全,选择执行、片面执行、变通执行,甚至不执行等制度执行不力问题依然突出。其五,外部场域环境存在干扰因素,“四风”问题、官僚主义问题、新形式主义问题仍旧存在,各种社会思潮错杂交织,滋生出不少干扰性、对抗性、破坏性因素。第五章新时代加强党员领导干部政德观培育的逻辑遵循与目标原则。本文认为,新时代加强政德观培育有其内在的逻辑遵循,这种逻辑从理论、现实、实践三个向度展开,表现为以习近平总书记关于政德观培育的重要论述为指导、为推进国家治理现代化培养高素质党员领导干部、以实现政德观培育诸要素的同频共振为方法论要求三个方面,三者分别构成新时代加强政德观培育的理论逻辑、现实逻辑和实践逻辑。理论逻辑明确指导思想,现实逻辑定位目标方向,实践逻辑解锁原则要求,新时代加强政德观培育应当以引导党员领导干部明大德、守公德、严私德为目标,遵循主体维度的组织教育与自我教育相结合、内容维度的时代性内容与继承性内容相融合、方式维度的理论教育与实践淬炼相统合、保障维度的教育引导与制度约束相耦合、环境维度的显性教育与隐性教育相整合等原则,以实现政德观培育的高质量发展。第六章新时代加强党员领导干部政德观培育的实践路径。本文认为,可以从五个方面对新时代的政德观培育进行加强和优化。第一,整合政德观培育主体,实现主体间良性互动。一方面是培育实施者之间的互动,要求党组织加强集中统一领导,从顶层设计入手,将政德观要求嵌入干部教育、选任、监督、考核、惩处等各个环节,引导各要素协同向政德观培育聚集。另一方面是培育实施者与培育对象之间的互动,尊重党员领导干部的主体性,调动党员领导干部主动修养政德的积极性。第二,优化政德观培育内容,契合新时代培育目标。培育内容要兼顾“政”和“德”两方面的个性,既要讲求政治性,也不能脱离人文性,本文认为,可以从政治观、权力观和修身观三个维度构建政德观培育内容体系,分别契合新时代“明大德”“守公德”“严私德”的政德观培育目标。其中,政治观反映了党性原则的基本要求,是政德观培育的主导性内容;权力观反映了权力行使的基本要求,是政德观培育的主体性内容;修身观反映了个人品德的基本要求,是政德观培育的基础性内容。培育政治观,要重点抓好政治理想教育、政治理论教育、政治忠诚教育、政治担当教育、政治纪律教育。培育权力观,重点要抓好宗旨意识教育、责任意识教育、实干意识教育、法治意识教育、廉洁意识教育。培育修身观,应当重点抓好集体主义道德观教育、传统修身文化教育、艰苦奋斗优良传统教育、人文精神教育、清廉家风教育。第三,创新政德观培育方式,提升政德教育实效。可采取的措施有:一是丰富理论教育形式以充分透彻说理,二是强化政德实践锻炼以力促知行合一,三是加强网络平台建设以发展线上教育,四是发挥榜样示范效应以消解情感困惑。第四,加强政德观培育保障,健全政德赏罚机制。通过落实“以德为先”的选拔任用制度、细化“奖优扬善”的考评激励制度、完善“失德必查”的监督问责制度,将“以德为先”的干部评价标准贯穿从“入口”到“出口”的全过程,形成政德观培育制度保障的闭环,实现政德观培育与赏罚回报之间的良性互动。第五,澄清政德观培育环境,注入场域动力支持。通过淬炼端正严明的党风政风,多措并举繁荣发展政德文化,实施新时代公民道德建设工程,用社会主义核心价值观凝聚全社会价值观共识,提高全社会政治文明和精神文明程度,不断防范、过滤、削减政德观培育环境中的干扰性、破坏性、对抗性因素,以持续净化的政治生态环境和社会文化环境为政德观培育注入场域动力支持。总之,本文认为,政德观培育是一个多要素、复杂的系统工程,系统整体功能的优化有赖于各环节的整体推进和诸要素的协同发展。新时代加强政德观培育,需要从顶层设计入手,实现培育主体、培育内容、培育方式、培育保障、培育环境等各要素的同向而行。
杨晓琴[5]（2020）在《习近平新时代好干部重要论述研究》文中提出能否建设一支高素质专业化的执政干部队伍,是党和国家事业成败的关键。党的十八大以来,面对建设新时代中国特色社会主义伟大事业的历史使命,习近平总书记着眼于当前党和国家事业的发展,创造性地提出一系列关于好干部的新理念新思想新要求,深刻阐述了新时代加强干部队伍建设的一系列重大理论和实践问题,内涵丰富、体系完整,丰富和发展了马克思主义执政党干部理论,为新时代干部工作提供了科学的理论指导,为打造高素质专业化干部队伍指明了路径。研究并领会习近平新时代好干部重要论述的基本内容和精神实质,切实用以武装头脑、指导实践,具有重要的理论价值和实践意义。习近平新时代好干部重要论述的生成基础是多方面的。马克思主义的干部理论和中国共产党几代领导人的相关论述是其理论依据,应对世情、国情、党情的新变化,适应党和国家的发展,解决党的干部队伍建设面临的新问题是其现实条件,四次党的主题教育活动及干部管理方面的实践举措是其实践基础。习近平新时代好干部重要论述所涉及的内容是非常丰富的,涉及到好干部的基本标准、成长途径、选用方法、监督要求等。习近平总书记提出了“好干部的五条标准;突出政治标准,忠诚干净担当;坚持高素质专业化导向”等好干部基本标准,指明了“自身努力,内修外炼;组织培养,理论实践并重”的好干部成长途径,明示了“坚持标准,树立明确导向;认真把关,全面科学识人;注重实绩,完善考评制度”的好干部选用方法,强调了“坚持党管干部原则;全面监督,从严管理干部;严明纪律,建立健全惩治和预防腐败的制度体系”的好干部监督要求。习近平新时代好干部的重要论述具有重要的理论价值和实践价值。在理论上,习近平新时代好干部的重要论述是对马克思主义干部理论的重大创新,是发展及贯彻新时代党的组织路线的重要基础,是对中国共产党执政理念的重要提升;在实践上,是巩固中国共产党执政地位的重要保障,是新时代干部工作的根本遵循和行动指南,是提升国家治理能力的有力武器。
郝亚辉[6]（2020）在《汝州市竞争性选拔副科级干部的问题与对策研究》文中认为竞争性选拔作为干部人事制度改革的重要举措,自上世纪80年代萌发探索到十七大之后的全面推进,经过多年的实践探索,提高了选人用人的公信度,扩大了选人视野,选出了大批优秀干部,赢得了广大干群的肯定和认可,但是随着这项工作的蓬勃发展,在实践过程中也出现了“高分低能”“一考定音”“干得好不如考得好”等突出的问题和难题,如何在充分发挥其优势的同时,破解这些难题,成为完善竞争性选拔的重要课题。汝州市自2015年以来开展了3次副科级干部的竞争性选拔,为破解竞争性选拔的这些难题进行了大胆的创新和尝试,取得了明显的效果但是也存在诸多问题和不足。因此,本文以汝州市开展的3次副科级干部竞争性选拔为案例,通过走访座谈、材料分析等研究方法,发现该市在开展竞争性选拔中,量化了对经历业绩和潜能的考评、增设了实践锻炼环节、强化了竞争机制,这些做法很有创新性并且对破解竞争选拔的难题产生了较好的作用。但是该市的竞争性选拔也暴露出了选拔工作缺乏规划、经历业绩潜能评价不够透明、实践锻炼环节不够科学、后续管理不到位等问题和不足,针对这些问题,分析其原因,进而从选拔工作制度化、考评环节公开化、锻炼环节科学化、后续管理人性化四个方面提出具体的优化建议,以期使汝州的竞争性选拔模式更加科学完善,给其他地区提供一个可供参考的范例,让各地在采用竞争性选拔时,能更大限度地释放该方式的优势,真正将有能力、敢担当、群众公认的好干部选拔出来,树立正确的选人用人导向,打造出高素质的干部队伍,营造良好的政治生态,促进经济社会的高质量发展。
陈才华[7]（2020）在《习近平关于干部选拔任用的重要论述研究》文中研究表明干部是党的肌体细胞,是推动中国特色社会主义事业建设和发展的关键。习近平站在新时代的历史方位上,立足复杂多变的国际国内形势,针对干部成长的路径,干部选拔任用的标准、导向、方略等具体问题,提出了系统而又深刻的新理念、新方法、新论断,形成了习近平关于干部选拔任用的重要论述,为党的干部选拔任用工作提供了行动指南。习近平关于干部选拔任用的重要论述是在马克思主义经典作家干部选拔任用思想的指导之下,以中国共产党历代领导人的干部选拔任用思想为基础,吸收中华优秀传统文化中选贤任能思想的精华,立足新时代世情、国情、党情的深刻变化,旨在促进高素质干部队伍建设,提高党的执政能力和领导水平的中国化马克思主义干部选拔任用理论的最新思想结晶。习近平关于干部选拔任用重要论述的内容主要包括干部成长的路径、干部选拔任用的标准、干部选拔任用的导向以及干部选拔任用的方略四个方面。一是干部成长的路径。干部的成长状况是干部选拔任用的源头,直接关系到干部选拔任用资源的质量。习近平针对干部成长的实际现状,对于干部成长的路径,提出了一靠自身努力,二靠组织培养的二元论。在自身努力方面,强调干部要以改造思想为动力,加强党性与品格修养;以学习为抓手,提升理论与知识水平;以实践为准绳,增强治理本领。在组织培养方面,要求党组织积极搭建干部成长锻炼的平台,以组织培养为依托,全面塑造好干部。二是干部选拔任用的标准。明确干部选拔任用的标准是选好用好干部的前提,习近平深化发展了党一贯坚持的“德才兼备”的标准,提出了忠诚、干净、担当的总体标准;突出政治标准的地位;并论述了信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的新时代好干部的具体标准。三是干部选拔任用的导向。习近平针对干部选拔任用工作中存在的问题,匡正了干部选拔任用的导向。提出要坚持公道正派、群众公认的选任理念;坚持事业为上、以事择人的选任出发点;坚持五湖四海、任人唯贤的选任格局;坚持崇尚实干、突出实绩的选任要求。四是干部选拔任用的方略。正确的标准导向需要正确方略的贯彻落实,对于干部选拔任用的方略,习近平秉承党管干部的根本原则;强调发挥党组织的领导与把关作用,并在顶层设计层面指出要建立科学高效的知事识人体系与全方位的从严管理体系,以保证优秀干部资源充分涌流,做到识别人才、选用人才、管理人才的逻辑统一。习近平关于干部选拔任用的重要论述具有鲜明的特点:它在与中华优秀传统文化的结合中彰显了其民族性;在顺应历史潮流、回应时代课题中体现了其时代性;在把握干部选拔任用的客观规律、将制度建设贯穿干部选拔任用工作改革全过程中凸显了其科学性。同时,习近平关于干部选拔任用的重要论述也具有重大的理论意义和实践意义。在理论上,它丰富了马克思主义关于干部选拔任用的思想,增添了中国共产党干部选拔任用思想的中国特色。在实践上,习近平关于干部选拔任用的重要论述,为新时代精准科学选拔任用干部提供了原则和方法,为新时代高素质干部队伍的建设提供了基本遵循,从而为新时代营造风清气正的党内政治生态提供了组织保障,在总体上为新时代进一步提升国家治理能力奠定了基础。
欧阳昕莹[8]（2020）在《基层政府科级干部交流机制研究 ——以上海市闵行区为例》文中指出近年来,随着关于国家公务员和党政领导干部的有关政策法规不断完善,各级党组织对干部交流工作的重视程度日益提升。干部交流不仅有助于优化组织配置,提高工作效能,还能提升干部本身综合素质,也能防止腐败的滋生。但目前,关于干部交流的内容不论是交流对象、范围和方式,还是组织措施,都还比较原则,考核评价、管理监督、激励保障等方面的配套制度不衔接,操作性不强,尤其是对基层科级干部,相应的指导性文件更加欠缺。基于这个背景,本文通过理论研究——现状分析——对策建议的研究思路,对干部交流的研究现状进行综评,设计闵行区科级干部交流机制研究调查问卷,对上海市闵行区科级干部交流工作进行调查,了解闵行区科级干部交流机制现状。其次,对得到的数据和结果进行分析,探讨闵行区科级干部交流机制之中所存在的问题以及原因的分析。最后,借鉴国内外干部人才进行交流时的经验做法,提出完善闵行区科级干部交流机制的对策建议。不仅为丰富干部交流制度提供了第一手的实践资料,也为上海市闵行区开展干部交流提出了针对性的建议方案。文章通过对上海市闵行区科级干部交流工作进行问卷调查,通过数据统计分析,发现闵行在科级干部交流工作领域已有一些好的做法,但仍存在着一些问题,限制了其效果的进一步发挥。例如思想上单位、个人对干部交流仍存有顾虑,程序上缺乏持续的跟踪了解,在交流后干部的适应程度、成长情况等还没能形成闭环管理等。这其中有观念层面的原因,也有制度层面和执行层面的原因。文章通过深入剖析问题的原因,借鉴了上海市长宁区和安徽省铜陵市的科级干部交流实践探索,以及国外公务员交流的相关经验,从观念、制度、组织、培育、流程、激励六个层面,提出了完善基层政府科级干部交流机制的对策建议。
谢鹏[9]（2020）在《基层干部人事制度的历史演进与改革探论》文中提出制度形塑个人,人是制度的产物。根据马克思主义干部学说,基层干部人事制度是了解政治体制和国家治理的关键,也是建构社会主义特色政治学需要重点研究的领域。制度变迁理论则认为,正式制度与非正式制度共同构成了“制度集成”。这种“制度集成”倒映在基层社会,一方面是文本式的正式制度的规范和制约,另一方面是传统社会残留的非正式制度的影响和侵染。然而,基层社会是一个“乡土社会”,有着自身的“情境”因素。从这个意义上说,基层干部既是制度体系中的个人,深受政策法规条例等正式制度的规约,也是制度文化中的个人,深受“官本位”“乡土文化”等非正式制度的影响。基层干部是实现政治现代化的关键和核心要素,但作为“情境理性人”,有着追逐个体理性、寻求机会成本的目的和需求。加之,压力型体制的现实存在,势必会产生高度的挤压状态,基层干部很可能不堪重负,担当作为动力不足。因此,亟待进行基层干部人事制度改革,修复完善制度体系中的不合理成分,解除基层干部的制度和“情境”困扰。本文综合运用马克思主义干部学说、制度变迁理论,聚焦“制度”这一变迁因素,全面梳理基层干部人事制度建设的历史进程,总结提炼基层干部人事工作的现实困境,力图探究基层干部人事制度改革的路径选择。历经近百年,中国共产党积累了丰富的基层干部工作实践经验,其制度体系建设既是传统吏治思想的扬弃,也是在不断的实践中总结提炼而成。但是,当前现行的制度安排仍然存在不足之处:从中央到省市县（区）一以贯之的现行的正式制度存在政策体系供给不足的困扰,制度缺位有待完善、制度衔接有待加强、制度理念有待提升;基层社会“情境”之下非正式制度约束存有的短缺和失衡,传统文化下的“官本位”倾向、“熟人社会”下的说情打招呼、思想观念局限下的“为官不为”、政绩观错位下的形式主义作祟等因素,深刻影响着干部工作的开展、作用的发挥;基层干部人事制度存在执行不力与实施机制不畅等问题,选拔任用精准度不高、教育培养针对性不足、管理监督系统性不够、激励约束实效性不强;基层干部人事制度改革也存在路径依赖,非制度化因素的消极影响造成了观念障碍,传统体制惯性导致改革滞后于社会转型步伐造成了体制障碍,党委及其组织部门错位、缺位的现象客观存在造成了组织行为障碍,缺乏科学论证、分析研判、吐故纳新等保障机制造成了机制障碍。因此,必须探究基层干部人事制度改革的应然路径,基层干部人事制度改革也自有其价值取向。总体设想重在“科学合理、简便易行、有效管用”,选拔任用重在提高精准度,教育培养重在提升能力素质,管理监督重在严格执纪监督,激励约束重在促进担当作为。
王琦[10]（2019）在《国家治理能力现代化视阈下的公益类事业单位领导干部选任制度研究》文中研究表明中共十八届三中全会将推进国家治理体系和治理能力现代化确定为中国全面深化改革的总目标,中共十九大对其作出具体部署和安排。推进国家治理体系和治理能力现代化是一项长期的系统工程,需要根据上述部署与安排,落实相应的国家机关与事业单位的改革等。领导干部能力现代化是实现国家治理体系和治理能力现代化的重要保障,公益类事业单位承载着社会公共服务输出的重要职能,在中国经济社会发展中具有特殊地位,加快推进并积极深化公益类事业单位改革,领导干部的选任是其重要内容和关键环节。改革公益类事业单位领导干部选任制度,选任高素质专业化的领导干部队伍,是推动新时代公益类事业单位领导干部队伍实现专业化建设,保障公益类事业单位适应新时代中国社会主要矛盾变化、更好提供公共产品和服务,满足群众多样性、多元化需求的一个前提基础,更为重要的是,这也是推进国家治理现代化的主要抓手。因此,在国家治理能力现代化视阈下研究公益类事业单位领导干部选任制度具有非常重大的理论和现实意义。公益类事业单位领导干部选任制度的变迁,大致经历初创时期、探索时期、改革时期、新时代四个阶段,经过长时间的探索与改革,至2015年中共中央办公厅印发《事业单位领导人员管理暂行规定》,结束了没有体现中国事业单位特点、彰显人才成长规律的选任政策法规体系的历史,填补了事业单位领导干部选任制度建设的空白,为新时代事业单位领导干部选任制度建设指明了方向。当然,冷静地观察与分析,还应充分认识到公益类事业单位领导干部选任制度尚未成熟,在具体实践中仍面临一些问题,诸如领导干部选任制度化不足,体现在干部选任制度体系尚不完备、干部选任制度缺乏配套政策;干部选任过程中民主化程度有限、群众参与欠缺;领导干部选任法制化缺乏法律支撑、干部选任过程具有照顾现象;领导干部选任科学化不够,选任标准不明、考核标准缺乏、选任方式单一、人岗不相适等问题。为了解决公益类事业单位领导干部选任制度面临的问题,本文在国家治理力现代化的理论视角下,基于案例剖析,具体分析影响因素,从过程、目标、功能三个层面提出优化路径,力图构建新时代中国公益类事业单位领导干部选任制度建设的总体思路、基本策略,为中国公益类事业单位领导干部选任提出政策议,设计可行性强的操作方案。依循国家治理能力现代化相关导向和问题指引,上述阐释构成本文研究公益类事业单位领导干部选任制度的问题意识,并从这一问题意识出发进一步推进相应的研究进程:首先,从理论角度分析国家治理能力现代化与公共服务能力现代化、领导干部能力现代化的关系,提出新时代中国公益类事业单位领导干部应当具备的能力素质。其次,在梳理中国公益类事业单位领导干部选任制度变迁历程基础上,过对比中国公益类事业单位与党政机关、国有企业、社会组织领导人员选任制的不同特点,分析中国公益类事业单位领导干部选任制度的独特之处。通过定位中国公益类事业单位及其领导干部的角色与功能,推导出中国公益类事业单位导干部选任制度的结构、功能及属性。再次,结合本人所从事的组织人事工作实践,基于案例剖析,定性分析影响因素,探析中国公益类事业单位领导干部选任制度现状及存在的突出问题。最后,以国家治理能力现代化为出发点和落脚点,以领导干部能力现代化为切入点,提出实施分层分类的差别化制度系统调适路径,并从过程、目标、功能三个层面,实现中国公益类事业单位领导干部选任制度的协调化、高效化、法制化、民主化、科学化、现代化发展,进一步深化中国公益类事业单位领导干部选任制度改革,有效推进国家治理能力现代化建设。综上所述,国家治理能力现代化真正意义上的实现,需要落实在政府部门及其附属机构的各种积极变革。其中,在公益类事业单位相关改革中,作为核心程的领导干部选任制度,对于公益类事业单位的变革与积极发展等具有重要且不可忽视的意义。对此,本文的研究意在通过对中国公益类事业单位领导干部选任制度的梳理、分析与评价,将这一选任制度与国家治理能力现代化之间的关联以明确,进而落实对于国家治理能力现代化的积极推动。
二、把干部选拔任用工作提高到新水平（论文开题报告）
（1）论文研究背景及目的
此处内容要求：
首先简单简介论文所研究问题的基本概念和背景，再而简单明了地指出论文所要研究解决的具体问题，并提出你的论文准备的观点或解决方法。
写法范例：
本文主要提出一款精简64位RISC处理器存储管理单元结构并详细分析其设计过程。在该MMU结构中,TLB采用叁个分离的TLB,TLB采用基于内容查找的相联存储器并行查找,支持粗粒度为64KB和细粒度为4KB两种页面大小,采用多级分层页表结构映射地址空间,并详细论述了四级页表转换过程,TLB结构组织等。该MMU结构将作为该处理器存储系统实现的一个重要组成部分。
（2）本文研究方法
调查法：该方法是有目的、有系统的搜集有关研究对象的具体信息。
观察法：用自己的感官和辅助工具直接观察研究对象从而得到有关信息。
实验法：通过主支变革、控制研究对象来发现与确认事物间的因果关系。
文献研究法：通过调查文献来获得资料，从而全面的、正确的了解掌握研究方法。
实证研究法：依据现有的科学理论和实践的需要提出设计。
定性分析法：对研究对象进行“质”的方面的研究，这个方法需要计算的数据较少。
定量分析法：通过具体的数字，使人们对研究对象的认识进一步精确化。
跨学科研究法：运用多学科的理论、方法和成果从整体上对某一课题进行研究。
功能分析法：这是社会科学用来分析社会现象的一种方法，从某一功能出发研究多个方面的影响。
模拟法：通过创设一个与原型相似的模型来间接研究原型某种特性的一种形容方法。
三、把干部选拔任用工作提高到新水平（论文提纲范文）
（1）中国共产党干部队伍建设思想研究（论文提纲范文）
| 致谢 |
| 摘要 |
| ABSTRACT |
| 1 导言 |
| 1.1 选题的背景和意义 |
| 1.1.1 选题的背景 |
| 1.1.2 研究的意义 |
| 1.2 国内外研究现状 |
| 1.2.1 国外研究现状 |
| 1.2.2 国内研究现状 |
| 1.2.3 研究现状评述 |
| 1.3 研究思路与研究方法 |
| 1.3.1 研究思路 |
| 1.3.2 研究方法 |
| 1.4 核心观点、创新点、重点及难点 |
| 1.4.1 核心观点 |
| 1.4.2 创新点 |
| 1.4.3 重点及难点 |
| 2 中国共产党干部队伍建设思想的理论渊源与借鉴 |
| 2.1 中国共产党干部队伍建设思想相关概念 |
| 2.1.1 中国共产党干部队伍 |
| 2.1.2 中国共产党干部队伍建设 |
| 2.1.3 中国共产党干部队伍建设思想 |
| 2.2 马克思列宁主义无产阶级政党建设理论 |
| 2.2.1 马克思关于无产阶级政党建设思想 |
| 2.2.2 恩格斯关于无产阶级政党建设思想 |
| 2.2.3 列宁关于无产阶级政党建设思想 |
| 2.3 中华优秀传统吏治思想 |
| 2.3.1 中国传统吏治思想的传承 |
| 2.3.2 中华传统吏治思想的批判与吸收 |
| 2.4 国外政党建设的经验与教训 |
| 2.4.1 无产阶级政党建设的经验与教训 |
| 2.4.2 非无产阶级政党建设的经验与教训 |
| 3 中国共产党干部队伍建设思想的形成及发展历程 |
| 3.1 新民主主义革命时期干部队伍建设思想 |
| 3.1.1 突出党员干部的阶级立场 |
| 3.1.2 强调党员干部的斗争精神 |
| 3.1.3 重视党员干部的作风建设 |
| 3.1.4 服从真理,改正错误 |
| 3.1.5 坚持五湖四海,反对山头主义 |
| 3.2 社会主义革命和建设时期干部队伍建设思想 |
| 3.2.1 注重保持革命战争年代精神 |
| 3.2.2 强调一切听从党安排 |
| 3.2.3 重视批评与自我批评 |
| 3.2.4 坚持任人唯贤,反对任人唯亲 |
| 3.2.5 经验教训 |
| 3.3 改革开放和社会主义现代化建设时期干部队伍建设思想 |
| 3.3.1 强调干部队伍革命化、年轻化、知识化、专业化建设方针 |
| 3.3.2 强调党员干部具备开拓进取精神 |
| 3.3.3 加强党员干部的教育培训与党性锻炼 |
| 3.3.4 强化德才兼备、以德为先的选人用人标准 |
| 3.3.5 强调党员干部先进性和执政能力建设 |
| 3.3.6 注重党员干部队伍建设的制度化与规范化 |
| 3.4 中国特色社会主义新时代干部队伍建设思想 |
| 3.4.1 提出新时代好干部标准,突出忠诚干净担当 |
| 3.4.2 增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护” |
| 3.4.3 坚持党管干部,强调发挥党组织领导和把关作用 |
| 3.4.4 突出重点,建立健全干部工作五大体系 |
| 3.4.5 增强执政本领,提高解决实际问题能力 |
| 3.4.6 组织选拔与群众拥护有机统一 |
| 3.4.7 思想建党与制度治党有机统一 |
| 4 中国共产党干部队伍建设思想的基本内容 |
| 4.1 干部队伍的政治建设 |
| 4.1.1 对党绝对忠诚 |
| 4.1.2 坚定政治立场,提高政治能力 |
| 4.1.3 严肃党内政治生活 |
| 4.2 干部队伍的思想建设 |
| 4.2.1 全心全意为人民服务 |
| 4.2.2 坚定理想信念 |
| 4.2.3 干群平等 |
| 4.2.4 不谋私利 |
| 4.3 干部队伍的组织建设 |
| 4.3.1 根据党和国家事业的需要选人用人 |
| 4.3.2 坚持民主集中制 |
| 4.3.3 任人唯贤 |
| 4.3.4 在实际工作中考察识别干部 |
| 4.3.5 完善考核评价使用机制 |
| 4.3.6 注重干部来源广泛性代表性 |
| 4.4 干部队伍的能力建设 |
| 4.4.1 注重实绩 |
| 4.4.2 突出胜任力 |
| 4.4.3 注重实践锻炼 |
| 4.4.4 强调斗争精神 |
| 4.4.5 注重班子整体建设 |
| 4.5 干部队伍的作风建设 |
| 4.5.1 密切联系群众 |
| 4.5.2 理论联系实际 |
| 4.5.3 开展批评和自我批评 |
| 4.5.4 谦虚谨慎,不骄不躁 |
| 4.5.5 发扬艰苦奋斗精神 |
| 4.5.6 惩治官僚主义、享乐主义、形式主义和奢靡之风 |
| 4.6 干部队伍的纪律建设 |
| 4.6.1 模范遵守纪律 |
| 4.6.2 自觉接受监督 |
| 4.6.3 实行问责制度 |
| 4.6.4 开展反腐败斗争 |
| 4.6.5 持续推进党风廉政建设 |
| 5 中国共产党干部队伍建设思想的发展特点、精髓和价值 |
| 5.1 中国共产党干部队伍建设思想的发展特点 |
| 5.1.1 体现党在不同历史时期的工作要求 |
| 5.1.2 经由党的主要领导人阐述 |
| 5.1.3 与时俱进丰富完善 |
| 5.2 中国共产党干部队伍建设思想的精髓 |
| 5.2.1 干部是党的正确路线确定后的决定因素 |
| 5.2.2 干部是党的宝贵财富及杜绝个人依附 |
| 5.2.3 坚持德才兼备、以德为先暨任人唯贤 |
| 5.2.4 坚持民主集中制决定干部问题 |
| 5.2.5 坚持党性与人民性相统一 |
| 5.2.6 干部权责一致 |
| 5.2.7 干部成长体现组织培养与个人努力相统一 |
| 5.2.8 信任不能代替监督 |
| 5.3 中国共产党干部队伍建设思想的价值 |
| 5.3.1 丰富和发展了马克思主义无产阶级政党建设理论 |
| 5.3.2 中国共产党党建理论和思想的重要组成部分 |
| 5.3.3 建立了保证中国共产党政治路线贯彻落实的干部队伍 |
| 6 中国共产党干部队伍建设思想的时代际遇和创新发展 |
| 6.1 新时代中国共产党干部队伍建设思想创新发展的境遇 |
| 6.1.1 世情的深刻变革引发新的国际力量博弈 |
| 6.1.2 国情的深刻变革要求统揽和推进“四个伟大” |
| 6.1.3 党情的深刻变革激励全党要有新气象新作为 |
| 6.1.4 社情的深刻变革考验党的执政能力和领导水平 |
| 6.2 新时代中国共产党干部队伍建设思想的创新发展 |
| 6.2.1 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导 |
| 6.2.2 坚持把政治建设摆在首位 |
| 6.2.3 全面提升干部解决实际问题本领能力 |
| 6.2.4 建立常态化考核评价机制 |
| 6.2.5 健全科学选拔任用机制 |
| 6.2.6 加强监督管理狠抓作风 |
| 6.2.7 建立健全干部担当作为的激励和保护机制 |
| 6.2.8 完善人才工作体系 |
| 6.2.9 培养选拔优秀年轻干部 |
| 7 结语 |
| 参考文献 |
| 作者简历 |
| 学位论文数据集 |
（2）新时代中国共产党选贤任能制度优势研究（论文提纲范文）
| 中文摘要 |
| Abstract |
| 绪论 |
| 一、研究意义 |
| (一)理论意义 |
| (二)现实意义 |
| 二、研究现状 |
| (一)国内学者研究现状 |
| (二)国外学者研究现状 |
| 三、研究思路 |
| 四、研究方法 |
| 第一章 新时代中国共产党选贤任能制度的基本概述 |
| 一、新时代中国共产党选贤任能制度的基本概念 |
| (一)新时代党的选贤任能制度主体 |
| (二)新时代党的选贤任能制度客体 |
| (三)新时代党的选贤任能制度执行 |
| 二、新时代中国共产党选贤任能制度的特征效能 |
| (一)新时代党的选贤任能制度基本特征 |
| (二)新时代党的选贤任能制度政治效能 |
| 三、新时代中国共产党选贤任能制度的形成溯源 |
| (一)文化溯源:“尚贤举能”的中国古代政治文化传统 |
| (二)理论溯源:以民主集中制为原则的马克思主义干部选拔任用理论 |
| (三) 实践溯源:中国共产党百年来干部选拔任用工作的实践探索 |
| 第二章 新时代中国共产党选贤任能制度的内容体系 |
| 一、新时代党的选贤任能制度的标准与导向 |
| (一)新时代党的选贤任能制度的选任标准 |
| (二)新时代党的选贤任能制度的选任导向 |
| 二、新时代党的选贤任能制度的规范与程序 |
| (一)新时代党的选贤任能制度的执行规范 |
| (二)新时代党的选贤任能制度的严密程序 |
| (三)新时代党的选贤任制度的监督管理 |
| 第三章 新时代中国共产党选贤任能制度的显着优势 |
| 一、久久为功的素质培养优势 |
| (一)源头培养:搭建综合性的培育内容 |
| (二)跟踪培养:开展持续性的培育工作 |
| (三)全程培养:构建系统性的培育机制 |
| 二、知事识人的考核识别优势 |
| (一)新时代的干部考核机制具有鲜明的政治属性 |
| (二)新时代的干部考核机制体现人民立场的价值取向 |
| (三)新时代的干部考核机制坚持科学立体的工作方法 |
| 三、事业为上的选拔任用优势 |
| (一)选人标准执行严格规范 |
| (二)选人范围坚持五湖四海 |
| (三)用人方式做到事业为上 |
| 四、全面有效的从严管理优势 |
| (一)以选人用人监督营造良好干部风气 |
| (二)以日常管理监督保障干部健康成长 |
| (三)以巡视巡察监督推进重点问题整改 |
| 五、崇尚担当的正向激励优势 |
| (一)鼓励激励机制激发干部担当动力 |
| (二)容错纠错机制消除干部担当顾虑 |
| (三)能上能下机制压实干部担当责任 |
| 第四章 新时代中国共产党选贤任能制度优势的巩固与提升 |
| 一、巩固和提升新时代党的选贤任能制度优势的内在逻辑 |
| (一)坚持加强党的领导与充分发扬民主相统一 |
| (二)坚持保持制度定力与推动制度改革创新相统一 |
| (三)坚持思想建设和制度建设相统一 |
| 二、巩固和发挥新时代党的选贤任能制度优势的制约性因素 |
| (一)制度设计层面问题挑战 |
| (二)制度执行层面问题挑战 |
| (三)制度监督层面问题挑战 |
| 三、巩固和提升新时代党的选贤任能制度优势的发展路径 |
| (一)改革和优化制度设计 |
| (二)强化和提升制度执行能力 |
| (三)从严从实进行监督追责 |
| 结语 |
| 参考文献 |
| 在学期间的研究成果 |
| 致谢 |
（3）颍上县党政领导干部选拔任用工作调查研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| abstract |
| 一、绪论 |
| (一)研究背景、目的与意义 |
| (二)国内外研究现状 |
| (三)研究思路与方法 |
| (四)论文的主要内容 |
| (五)核心概念和理论基础 |
| 二、颍上县党政领导干部选拔任用工作概况 |
| (一)颍上县党政领导干部选拔任用基本情况 |
| (二)颍上县党政领导干部选任工作主要做法 |
| (三)颍上县党政领导干部选拔任用工作取得的成绩 |
| 三、颍上县党政领导干部选拔任用工作调查 |
| (一)调查的组织实施 |
| (二)问卷调查的结果分析 |
| 四、颍上县党政领导干部选拔任用工作调查凸显问题 |
| (一)颍上县党政领导干部选拔任用工作不足之处 |
| (二)颍上县党政领导干部选拔任用工作存在问题的原因分析 |
| 五、颍上县党政领导干部任用工作改革与完善的基本思路 |
| (一)对党政领导干部资源进行优化配置 |
| (二)完善党政领导干部选拔任用的程序 |
| (三)加大干部人事制度改革的力度 |
| 结论与展望 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
（4）新时代党员领导干部政德观培育研究（论文提纲范文）
| 中文摘要 |
| 英文摘要 |
| 导论 |
| 一、选题背景与研究意义 |
| 二、国内外研究现状 |
| 三、研究思路和研究方法 |
| 四、论文创新与不足之处 |
| 第一章 新时代党员领导干部政德观培育的基本问题 |
| 一、党员领导干部政德观培育的相关概念 |
| (一) 党员领导干部 |
| (二) 政德与政德观 |
| (三) 政德观培育 |
| 二、党员领导干部政德观培育的要素 |
| (一) 培育主体 |
| (二) 培育内容 |
| (三) 培育方式 |
| (四) 培育保障 |
| (五) 培育环境 |
| 三、党员领导干部政德观培育的特征 |
| (一) 意识形态性 |
| (二) 人民性 |
| (三) 时代性 |
| (四) 系统性 |
| 四、新时代加强党员领导干部政德观培育的现实意义 |
| (一) 锻造德才兼备的领导干部队伍 |
| (二) 形成讲政德立政德的党风政风 |
| (三) 引领崇德向善的社会文明风尚 |
| 第二章 新时代党员领导干部政德观培育的思想基础 |
| 一、新时代党员领导干部政德观培育的思想灵魂 |
| (一) 马克思和恩格斯的相关思想 |
| (二) 列宁的相关思想 |
| 二、新时代党员领导干部政德观培育的思想根基 |
| (一) 中国古代官德的主要内容 |
| (二) 中国古代官德培育的方法 |
| (三) 中国古代官德培育的保障 |
| 三、新时代党员领导干部政德观培育的思想源流 |
| (一) 毛泽东关于党员领导干部政德观培育的思想 |
| (二) 邓小平关于党员领导干部政德观培育的思想 |
| (三) 江泽民关于党员领导干部政德观培育的思想 |
| (四) 胡锦涛关于党员领导干部政德观培育的思想 |
| (五) 习近平关于党员领导干部政德观培育的思想 |
| 第三章 新时代党员领导干部政德观培育的经验借鉴(1949-2012) |
| 一、新中国成立到党的十一届三中全会的党员领导干部政德观培育 |
| (一) 社会主义过渡时期的良好开端 |
| (二) 全面建设社会主义时期的曲折探索 |
| (三) “左”倾思想影响下的迂回波折 |
| 二、党的十一届三中全会到十八大的党员领导干部政德观培育 |
| (一) 党的十一届三中全会到十三届四中全会时期的恢复发展 |
| (二) 党的十三届四中全会到十六大时期的积极推进 |
| (三) 党的十六大到十八大时期的继续发展 |
| 三、党员领导干部政德观培育的历史经验 |
| (一) 发挥各级党组织的主导作用 |
| (二) 坚持为人民服务的价值方向 |
| (三) 将理论教育与实践锻炼相结合 |
| (四) 发挥制度的激励和约束作用 |
| (五) 重视环境对政德观的塑造作用 |
| 第四章 新时代党员领导干部政德观培育的积极举措与现实挑战 |
| 一、新时代党员领导干部政德观培育的积极举措 |
| (一) 培育主体重视程度增强 |
| (二) 培育内容愈加广泛深入 |
| (三) 培育方式趋于多样化 |
| (四) 培育保障制度不断更新 |
| (五) 培育环境在调适中改善 |
| 二、新时代党员领导干部政德观培育的现实挑战 |
| (一) 政德观培育诸要素尚未并轨 |
| (二) 培育内容缺乏针对性设计 |
| (三) 培育方式存在低效性弊端 |
| (四) 培育保障制度实施机制不健全 |
| (五) 外部场域环境存在干扰因素 |
| 第五章 新时代加强党员领导干部政德观培育的逻辑遵循与目标原则 |
| 一、新时代加强党员领导干部政德观培育的逻辑遵循 |
| (一) 理论逻辑: 以习近平总书记关于政德观培育的重要论述为指导 |
| (二) 现实逻辑: 为推进国家治理现代化培养高素质党员领导干部 |
| (三) 实践逻辑: 以实现政德观培育诸要素的同频共振为方法论要求 |
| 二、新时代加强党员领导干部政德观培育的目标 |
| (一) 国家层面的目标——明大德 |
| (二) 社会层面的目标——守公德 |
| (三) 个体层面的目标——严私德 |
| 三、新时代加强党员领导干部政德观培育的原则 |
| (一) 主体维度: 组织教育与自我教育相结合 |
| (二) 内容维度: 时代性内容与继承性内容相融合 |
| (三) 方式维度: 理论教育与实践淬炼相统合 |
| (四) 保障维度: 教育引导与制度约束相耦合 |
| (五) 环境维度: 显性教育与隐性教育相整合 |
| 第六章 新时代加强党员领导干部政德观培育的实践路径 |
| 一、整合政德观培育主体,实现主体间良性互动 |
| (一) 充分发挥各级党组织的主导作用 |
| (二) 重视发挥党员领导干部的主体作用 |
| (三) 建立政德观培育的联动协作机制 |
| 二、优化政德观培育内容,契合新时代培育目标 |
| (一) 培育政治观,引导党员领导干部“明大德” |
| (二) 培育权力观,引导党员领导干部“守公德” |
| (三) 培育修身观,引导党员领导干部“严私德” |
| 三、创新政德观培育方式,提升政德教育实效 |
| (一) 丰富理论教育形式,充分透彻说理 |
| (二) 强化政德实践锻炼,力促知行合一 |
| (三) 加强网络平台建设,发展线上教育 |
| (四) 发挥榜样示范效应,消解情感困惑 |
| 四、加强政德观培育保障,健全政德赏罚机制 |
| (一) 落实“以德为先”的选拔任用制度 |
| (二) 细化“奖优扬善”的考评激励制度 |
| (三) 完善“失德必查”的监督问责制度 |
| 五、澄清政德观培育环境,注入场域动力支持 |
| (一) 营造风清气正的政治生态环境 |
| (二) 建设健康积极的社会文化环境 |
| 结语 |
| 参考文献 |
| 博士在读期间的研究成果 |
| 致谢 |
| 附录 当前S省领导干部政德状况问卷调查 |
| 学位论文评阅及答辩情况表 |
（5）习近平新时代好干部重要论述研究（论文提纲范文）
| 中文摘要 |
| 英文摘要 |
| 绪论 |
| 一、研究背景及研究意义 |
| (一)研究背景 |
| (二)研究意义 |
| 二、国内外研究现状 |
| (一)国内研究现状 |
| (二)国外研究现状 |
| 三、研究方法 |
| 四、创新点与可能存在的不足 |
| 第一章 习近平新时代好干部重要论述的生成基础 |
| 一、习近平新时代好干部重要论述的理论依据 |
| (一)马克思列宁主义的干部理论是直接的理论渊源 |
| (二)中国共产党历代主要领导人的干部理论是重要的理论基础 |
| 二、习近平新时代好干部重要论述的现实需要 |
| (一)是适应国内外政治经济形势新变化的需要 |
| (二)是加强党的建设和推动国家发展的需要 |
| (三)是解决党的干部队伍建设面临新问题的需要 |
| 三、习近平新时代好干部重要论述的实践基础 |
| (一)党的主题教育活动 |
| (二)干部管理方面的实践举措 |
| 第二章 习近平新时代好干部重要论述的主要内容 |
| 一、关于好干部的基本标准 |
| (一)坚持好干部的五条标准 |
| (二)突出政治标准,坚持忠诚干净担当的要求 |
| (三)强化具体标准,坚持高素质专业化导向 |
| 二、关于好干部的成长途径 |
| (一)自身努力,内修外炼 |
| (二)组织培养,理论实践并重 |
| 三、关于好干部的选用方法 |
| (一)坚持标准,树立明确导向 |
| (二)认真把关,全面科学识人 |
| (三)注重实绩,完善考评制度 |
| 四、关于好干部的监督要求 |
| (一)坚持党管干部的原则 |
| (二)全面监督,从严管理干部 |
| (三)严明纪律,建立健全惩治和预防腐败的制度体系 |
| 第三章 习近平新时代好干部重要论述的价值 |
| 一、理论价值 |
| (一)是对马克思主义干部理论的重大创新 |
| (二)是发展及贯彻新时代党的组织路线的重要基础 |
| (三)是对中国共产党执政理念的重要提升 |
| 二、实践价值 |
| (一)是巩固中国共产党执政地位的重要保障 |
| (二)是新时代干部建设工作的根本遵循和行动指南 |
| (三)是提升国家治理能力的有力武器 |
| 结语 |
| 参考文献 |
| 攻读学位期间主要成果 |
| 致谢 |
（6）汝州市竞争性选拔副科级干部的问题与对策研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| ABSTRACT |
| 绪论 |
| 一、选题背景 |
| 二、研究意义 |
| (一)理论意义 |
| (二)实践意义 |
| 三、文献综述 |
| (一)国内研究 |
| (二)国外的研究成果 |
| (三)研究评述 |
| 四、研究方法 |
| (一)文献研究法 |
| (二)访谈法 |
| 五、创新与不足之处 |
| 第一章 相关概念和理论依据 |
| 一、相关概念 |
| (一)干部和副科级干部 |
| (二)竞争性选拔 |
| (三)竞争性选拔的主要方式 |
| 二、理论依据 |
| (一)人才测评理论 |
| (二)公平理论 |
| (三)人-职匹配理论 |
| 三、党政干部选拔任用方式 |
| 第二章 汝州市竞争性选拔副科级干部的实例分析 |
| 一、汝州市竞争性选拔副科级干部的现状 |
| (一)汝州市竞争性选拔副科级干部的基本情况 |
| (二)汝州市竞争性选拔副科级干部的访谈调查 |
| (三)汝州市竞争性选拔副科级干部的方式和程序 |
| 二、汝州市竞争性选拔副科级干部的创新做法 |
| (一)量化了经历业绩潜能考评 |
| (二)增设了实践锻炼环节 |
| (三)强化了竞争机制 |
| 第三章 汝州市竞争性选拔副科级干部存在的问题和原因分析 |
| 一、汝州市竞争性选拔副科级干部存在的问题 |
| (一)选拔工作缺乏规划 |
| (二)经历业绩潜能评价不够透明 |
| (三)实践锻炼环节不够科学 |
| (四)后续管理培训不到位 |
| 二、汝州市竞争性选拔副科级干部存在问题的原因分析 |
| (一)决策层规划意识淡薄 |
| (二)设计层制度制定滞后 |
| (三)执行层措施落实走样 |
| (四)参选者维权意识不强 |
| 第四章 国内竞争性选拔模式实例借鉴 |
| 一、郑州市“一评三考”竞争性选拔干部 |
| 二、广州市竞争性选拔干部 |
| 三、潍坊市竞争性选拔干部 |
| 四、总结和启示 |
| 第五章 优化汝州市竞争性选拔副科级干部的对策 |
| 一、选拔工作制度化 |
| 二、考评环节公开化 |
| 三、锻炼环节科学化 |
| 四、后续管理人性化 |
| 结语 |
| 参考文献 |
| 附录 |
| 后记 |
（7）习近平关于干部选拔任用的重要论述研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| ABSTRACT |
| 绪论 |
| 一、研究对象 |
| 二、研究意义 |
| (一)理论意义 |
| (二)现实意义 |
| 三、国内外研究现状 |
| (一)国内研究现状 |
| (二)国外研究现状 |
| 四、研究思路与研究方法 |
| (一)研究思路 |
| (二)研究方法 |
| 五、创新之处 |
| 第一章 习近平关于干部选拔任用重要论述的时代背景和理论渊源 |
| 一、习近平关于干部选拔任用重要论述的时代背景 |
| (一)世界面临“百年未有之大变局”为干部带来新考验 |
| (二)新时代国内改革发展的艰巨任务对干部提出了新要求 |
| (三)党的建设面临新的风险与考验对干部提出了新挑战 |
| 二、习近平关于干部选拔任用重要论述的理论渊源 |
| (一)马克思主义经典作家的干部选拔任用思想 |
| (二)中国共产党历代领导人的干部选拔任用思想 |
| (三)中华优秀传统文化中的选贤任能思想 |
| 第二章 习近平关于干部选拔任用重要论述的主要内容 |
| 一、干部成长的路径 |
| (一)以改造思想为动力,加强党性与品格修养 |
| (二)以学习为抓手,提升理论与知识水平 |
| (三)以实践为准绳,增强治理本领 |
| (四)以组织培养为依托,全面塑造好干部 |
| 二、干部选拔任用的标准 |
| (一)以忠诚、干净、担当为总体要求 |
| (二)以突出政治标准为时代指向 |
| (三)以“好干部”标准为具体要求 |
| 三、干部选拔任用的导向 |
| (一)坚持公道正派、群众公认的选任理念 |
| (二)坚持事业为上、以事择人的选任出发点 |
| (三)坚持五湖四海、任人唯贤的选任格局 |
| (四)坚持崇尚实干、突出实绩的选任要求 |
| 四、干部选拔任用的方略 |
| (一)坚持党管干部的原则 |
| (二)建立科学高效的知事识人体系 |
| (三)建立全方位的从严管理体系 |
| 第三章 习近平关于干部选拔任用重要论述的基本特征 |
| 一、民族性 |
| 二、时代性 |
| 三、科学性 |
| 第四章 习近平关于干部选拔任用重要论述的意义 |
| 一、习近平关于干部选拔任用重要论述的理论意义 |
| (一)丰富了马克思主义关于干部选拔任用的思想 |
| (二)增添了中国共产党干部选拔任用思想的中国特色 |
| 二、习近平关于干部选拔任用重要论述的实践意义 |
| (一)为新时代精准科学选拔任用干部提供了原则和方法 |
| (二)为新时代高素质干部队伍的建设提供了基本遵循 |
| (三)为新时代营造风清气正的党内政治生态提供了组织保障 |
| (四)为新时代进一步提升国家治理能力奠定了基础 |
| 结语 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
| 攻读学位期间发表的学术论文目录 |
（8）基层政府科级干部交流机制研究 ——以上海市闵行区为例（论文提纲范文）
| 摘要 |
| abstract |
| 1 绪论 |
| 1.1 选题背景和意义 |
| 1.1.1 选题的背景 |
| 1.1.2 选题的意义 |
| 1.2 研究思路、内容和方法 |
| 1.2.1 研究基本思路 |
| 1.2.2 研究主要内容 |
| 1.2.3 研究主要方法 |
| 1.3 国内外研究综述 |
| 1.3.1 国外研究综述 |
| 1.3.2 国内研究综述 |
| 1.3.3 文献评述 |
| 2 基层科级干部交流的理论分析与政策依据 |
| 2.1 基本概念 |
| 2.1.1 基层科级干部的基本内涵 |
| 2.1.2 基层科级干部交流的基本内涵和功能 |
| 2.2 相关理论 |
| 2.2.1 人力资源管理原理与干部交流 |
| 2.2.2 组织行为学理论与干部交流 |
| 2.3 政策法规依据 |
| 2.3.1 《党政领导干部交流工作规定》 |
| 2.3.2 公务员法及配套法规 |
| 2.3.3 《党政领导干部选拔任用工作条例》 |
| 3 上海市闵行区科级干部交流机制现状及调查分析 |
| 3.1 上海市闵行区科级干部交流现状 |
| 3.1.1 近五年科级干部交流情况 |
| 3.1.2 干部交流主要做法 |
| 3.2 调查问卷的设计和实施 |
| 3.2.1 调查问卷设计 |
| 3.2.2 调查问卷的实施 |
| 3.3 调查数据的统计和分析 |
| 3.3.1 调查样本情况分析 |
| 3.3.2 调查数据统计分析 |
| 3.4 上海市闵行区科级干部交流存在问题及原因分析 |
| 3.4.1 上海市闵行区科级干部交流存在问题 |
| 3.4.2 上海市闵行区科级干部交流存在问题的原因分析 |
| 4 国内外基层政府干部交流经验借鉴和启示 |
| 4.1 国内基层干部交流经验做法 |
| 4.1.1 上海市长宁区科级干部交流做法 |
| 4.1.2 安徽省铜陵市科级干部交流轮岗做法 |
| 4.1.3 借鉴和启示 |
| 4.2 国外公务员交流相关经验 |
| 4.2.1 美国公务员交流举措 |
| 4.2.2 日本公务员交流举措 |
| 4.2.3 德国公务员交流举措 |
| 4.2.4 借鉴和启示 |
| 5 完善基层政府科级干部交流机制的对策建议 |
| 5.1 从观念层面优化科级干部交流思想氛围 |
| 5.2 从制度层面形成科级干部交流制度体系 |
| 5.3 从组织层面加强科级干部交流统筹规划 |
| 5.4 从培育层面筑牢科级干部交流源头基础 |
| 5.5 从流程层面保证科级干部交流稳妥有序 |
| 5.6 从激励层面提供科级干部交流动力保障 |
| 参考文献 |
| 附录 |
| 致谢 |
（9）基层干部人事制度的历史演进与改革探论（论文提纲范文）
| 摘要 |
| ABSTRACT |
| 绪论 |
| 第一节 选题缘由及研究价值 |
| 一、选题缘由 |
| 二、研究价值 |
| 第二节 国内外相关研究述评 |
| 一、国内相关研究述评 |
| 二、国外相关研究述评 |
| 第三节 论文框架、研究方法和问题与不足 |
| 一、论文框架 |
| 二、研究方法 |
| 三、所遇问题 |
| 四、不足之处 |
| 第一章 核心概念和理论框架 |
| 第一节 相关概念界定 |
| 一、干部 |
| 二、基层干部 |
| 三、干部人事制度 |
| 第二节 理论依据及主体框架 |
| 一、宏观层面:马克思主义干部学说 |
| 二、微观和中观层面:制度变迁理论 |
| 三、搭建理论依据与主体架构的桥梁 |
| 第二章 政治现代化、基层治理与干部行为模式 |
| 第一节 现代化进程下的基层治理结构 |
| 一、基层权威结构的历时嬗变 |
| 二、基层社会规则及其运行逻辑 |
| 三、基层政权结构与治理形态 |
| 第二节 基层干部的行为动机及其模式 |
| 一、关于人性的三种理论假设 |
| 二、“情境理性”:基层干部的人性假设 |
| 第三节 压力型体制与干部行为逻辑 |
| 一、数量化的任务分解机制 |
| 二、指标化的责任考评体制 |
| 第三章 基层干部人事制度改革的历史进程 |
| 第一节 传统吏治思想及其扬弃 |
| 一、尊重人才,选贤任能 |
| 二、德才兼备,以德为先 |
| 三、注重基层,历练培养 |
| 四、加强考核,严格监管 |
| 五、廉洁奉公,节操自爱 |
| 第二节 制度建设的探索历程 |
| 一、初创阶段:解放思想,破旧立新 |
| 二、探索阶段:打牢基础,破冰前行 |
| 三、改革阶段:积极探索,深化前行 |
| 四、“新时代”:建章立制,全面发展 |
| 第三节 基本经验及其启示 |
| 一、坚持党管干部原则 |
| 二、秉持“任人唯贤”的干部路线 |
| 三、强化理论武装和基层历练 |
| 四、全面从严治党从严治吏 |
| 第四章 基层干部人事制度改革的现实困境 |
| 第一节 正式制度下政策体系供给不足 |
| 一、制度缺位有待完善 |
| 二、制度衔接有待加强 |
| 三、制度理念有待提升 |
| 第二节 社会“情境”下非正式制度约束失衡 |
| 一、传统文化下的“官本位”倾向 |
| 二、“熟人社会”下的说情打招呼 |
| 三、思想观念局限下的“为官不为” |
| 四、政绩观错位下的形式主义作祟 |
| 第三节 制度执行不力与实施机制不畅 |
| 一、选拔任用精准度不高 |
| 二、教育培养针对性不足 |
| 三、管理监督系统性不够 |
| 四、激励约束实效性不强 |
| 第四节 制度改革存在路径依赖 |
| 一、观念障碍:非制度化因素的消极影响 |
| 二、体制障碍:传统体制惯性导致改革“迟滞” |
| 三、组织行为障碍:党委及组织部门错位缺位 |
| 四、机制障碍:缺乏吐故纳新的保障机制 |
| 第五章 基层干部人事制度改革的路径探索 |
| 第一节 总体设想:“科学合理、简便易行、有效管用” |
| 一、涵盖选育管用四个方面 |
| 二、“科学合理、简便易行、有效管用”是关键 |
| 三、实现科学化、民主化、制度化是目标任务 |
| 第二节 选拔任用:提高精准度 |
| 一、考实政治素质,注重群众公论 |
| 二、完善考核评价,加强实绩考量 |
| 三、开展谈心谈话,强化分析研判 |
| 四、细化完善机制,健全过程保障 |
| 第三节 教育培养:提升能力素质 |
| 一、分层分类分级推进培训 |
| 二、完善学习培养系统方案 |
| 三、强化基层一线实践历练 |
| 第四节 管理监督:严格执纪监督 |
| 一、严格遵守监管原则 |
| 二、细化层级管理规定 |
| 三、实施立体监管制度 |
| 四、完善宽严相济体系 |
| 五、正确处理各项关系 |
| 第五节 激励约束:促进担当作为 |
| 一、健全考核激励制度 |
| 二、推进职务职级并行 |
| 三、完善身心关爱机制 |
| 结语:通往现代干部人事管理之路 |
| 第一节 结论 |
| 第二节 展望 |
| 参考文献 |
| 后记 |
| 在学期间学术成果情况 |
（10）国家治理能力现代化视阈下的公益类事业单位领导干部选任制度研究（论文提纲范文）
| 中文摘要 |
| ABSTRACT |
| 绪论 |
| 一、选题缘由与研究意义 |
| (一) 选题缘由 |
| (二) 研究意义 |
| 二、文献综述 |
| (一) 国家治理能力现代化 |
| (二) 公益类事业单位改革 |
| (三) 领导干部选任制度改革 |
| (四) 文献评述 |
| 三、论文的结构框架 |
| 四、主要的研究方法 |
| 五、可能的创新之处 |
| 第一章 国家治理现代化分析框架中的领导干部能力建设 |
| 第一节 国家治理能力现代化与领导干部能力现代化的逻辑关联 |
| 一、国家治理能力现代化的重要意义 |
| 二、国家治理能力现代化对领导干部能力现代化的要求 |
| 三、选任制度现代化在领导干部能力现代化建设中的地位 |
| 第二节 国家治理能力现代化与公共服务领域的领导干部选任 |
| 一、国家治理能力现代化的重要内容是公共服务现代化 |
| 二、公共服务现代化对公益类事业单位领导干部选任的要求 |
| 三、公共服务现代化对领导干部选任要求与传统选贤任能的区别 |
| 第三节 国家治理能力现代化对公益类事业单位领导干部的能力要求 |
| 一、基础性要求 |
| 二、功能性要求 |
| 三、专业性要求 |
| 第二章 中国公益类事业单位领导干部选任制度变迁及其独特性研究 |
| 第一节 中国领导干部选任制度概况 |
| 一、领导干部选任的基本概念 |
| 二、中国领导干部的选任模式 |
| 三、中国领导干部的选任程序 |
| 第二节 中国公益类事业单位领导干部选任制度变迁历程 |
| 一、初创时期: 解放思想,破旧立新 |
| 二、探索时期: 打牢基础,破冰前行 |
| 三、改革时期: 积极探索,深化落实 |
| 四、“新时代”: 建章立制,全面发展 |
| 第三节 中国领导干部选任制度的横向比较与独特性研究 |
| 一、党政机关领导干部选任制度概况及特征 |
| 二、国有企业领导人员选任制度概况及特征 |
| 三、社会组织领导人员选任制度概况及特征 |
| 四、公益类事业单位领导干部选任制度的独特性 |
| 第三章 中国公益类事业单位领导干部选任案例分析:以M部为例 |
| 第一节 M部公益类事业单位领导干部选任总体情况 |
| 一、M部所属公益类事业单位领导干部选任制度 |
| 二、M部所属公益类事业单位领导干部选任情况 |
| 三、M部所属公益类事业单位领导干部选任特点 |
| 第二节 M部所属公益类事业领导干部选任制度建设 |
| 一、领导干部选任制度建设情况 |
| 二、领导干部选任制度主要特征 |
| 三、领导干部选任具体方案介绍 |
| 第三节 公益类事业单位领导干部选任制度问题分析 |
| 一、公益类事业单位领导干部选任制度化不够完善 |
| 二、公益类事业单位领导干部选仟民主化不够充分 |
| 三、公益类事业单位领导干部选任法制化不够健全 |
| 四、公益类事业单位领导干部选任科学化不够到位 |
| 第四章 中国公益类事业单位领导干部选任制度影响因素的定性比较分析 |
| 第一节 公益类事业单位领导干部选任制度影响因素的研究设计 |
| 一、领导干部选任制度影响因素的研究方法 |
| 二、领导干部选任制度影响因素的研究案例 |
| 三、领导干部选任制度影响因素的研究假设 |
| 四、领导干部选任制度影响因素的变量设计 |
| 第二节 公益类事业单位领导干部选任制度影响因素的软件分析 |
| 一、寻找影响领导干部选任制度成效的充分条件 |
| 二、寻找影响领导干部选任制度成效的必要条件 |
| 第三节 研究结论与思考讨论 |
| 一、研究结论: 影响领导干部选任制度成效的因素 |
| 二、思考讨论: 推动领导干部选任制度改革的启示 |
| 第五章 新时代中国公益类事业单位领导干部选任制度建设策略选择 |
| 第一节 公益类事业单位领导干部选任制度建设的总体设计 |
| 一、总体思想: 以国家治理能力现代化为制度建设的导向 |
| 二、基本策略: 以领导干部能力现代化为制度建设的切入点 |
| 三、操作方案: 实施分层分类的差别化制度系统调适路径 |
| 第二节 公益类事业单位领导干部选任制度建设的过程向度 |
| 一、强化领导干部选任主体的法治观念 |
| 二、规范领导干部选任方式的法治依据 |
| 三、保障领导干部选任过程的法治程序 |
| 第三节 公益类事业单位领导干部选任制度建设的目的向度 |
| 一、建构领导干部选任制度的商议机制 |
| 二、健全领导干部选任权力的配置体制 |
| 三、加强领导干部选任对象的责任意识 |
| 第四节 公益类事业单位领导干部选任制度建设的功能向度 |
| 一、建立领导干部选任制度民主化保障 |
| 二、构建领导干部选任措施法治化依托 |
| 三、实现领导干部选任制度动态化调整 |
| 结论 |
| 参考文献 |
| 附录 |
| 攻读博士学位期间相关学术成果 |
| 后记 |
四、把干部选拔任用工作提高到新水平（论文参考文献）
- [1]中国共产党干部队伍建设思想研究[D]. 朱洲. 北京交通大学, 2021
- [2]新时代中国共产党选贤任能制度优势研究[D]. 王鹏举. 兰州大学, 2021
- [3]颍上县党政领导干部选拔任用工作调查研究[D]. 鲁琼英. 安徽大学, 2020(03)
- [4]新时代党员领导干部政德观培育研究[D]. 于瑶. 山东大学, 2020(12)
- [5]习近平新时代好干部重要论述研究[D]. 杨晓琴. 湖南工业大学, 2020(02)
- [6]汝州市竞争性选拔副科级干部的问题与对策研究[D]. 郝亚辉. 河南大学, 2020(02)
- [7]习近平关于干部选拔任用的重要论述研究[D]. 陈才华. 河南大学, 2020(02)
- [8]基层政府科级干部交流机制研究 ——以上海市闵行区为例[D]. 欧阳昕莹. 上海海洋大学, 2020(02)
- [9]基层干部人事制度的历史演进与改革探论[D]. 谢鹏. 中国社会科学院研究生院, 2020(12)
- [10]国家治理能力现代化视阈下的公益类事业单位领导干部选任制度研究[D]. 王琦. 吉林大学, 2019(03)
标签：干部选拔任用条例论文; 党政领导干部论文; 人才选拔机制论文; 治理理论论文; 制度理论论文;